优化人才生态 助推动能转换

2018-10-03 09:12:54

来源: 舜网-济南日报

作者:张 杰

责任编辑:颜甲

  习近平总书记指出“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,特别明确指出“人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动”。当前,我省正紧密结合省内实际,全面、认真落实习近平总书记视察山东时的重要讲话精神,加快产业转型升级,将加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,而在这过程中,人才保障是至关重要一环。“环境好,则人才聚、事业兴”。如何以一流的人才生态为依托,“聚天下英才而用之”,为我省新旧动能转换提供人才支撑,要从以下几方面下功夫:

  一是树立人才生态竞争意识,将人才资源作为第一资源。当前人才竞争由拼政策、拼投入转变为拼平台、拼环境。人才需要事业平台来支撑、环境来保护、制度来尊重。为人才发展营造良好的生态环境,优化人才干事创业、生存发展的生态系统,是做好人才工作的治本之策,是真正能够留住人才、发挥人才作用的关键。牢固树立人才资源是第一资源的观念,纠正把人才资源等同于人力资源的看法,要将人才作为经济社会发展的第一资源来抓。

  二是正确认识政府和市场的关系,强化人才市场资源配置功能。必须尊重市场规律和人才成长规律,大力推动政府部门简政放权,使政府人才管理职能向宏观管理、政策法规、公共服务、监督保障转变,使其从人才工作“前台”走向“后台”,从直接介入干预人才具体工作逐步过渡和转变到营造公正公平的人才竞争环境上。进一步完善人才流动政策,建立健全覆盖各类人才的社会保障体系,以及其他配套服务政策体系。引导建立人才需求与引进的动态匹配机制,保障人才市场资源配置能力顺利实现。强化人力资本市场化配置,大力发展人力资源服务业,发挥其人力资本配置“放大器”作用。加快培育一批实力雄厚、核心竞争力强的咨询、评价、猎头公司等人力资源服务企业,提升市场机制在人力资源配置中的决定性作用。

  三是创新人才引聚方式,注重人力资本的积累。紧密对标新旧动能转换十大产业等重点项目,面向海内外青年英才制定优惠政策,吸引集聚一批“双一流”高校优质毕业生资源,为重点产业重点项目储备人才,打造人才“蓄水池”。注重改革完善使用外国人才体制和政策,鼓励外国人才参与我省科研项目。重视留学生群体,加强海外留学生服务,不断优化留学人员回国创新创业政策环境,挖掘“走出去”和“来华”留学生红利。

  四是优化人才培养机制,注重本土人才培育。要摆脱“人才非引进不能用”的误区,在急需、紧缺、空白领域人才可以以引进的方式为我所用,但培养造就一批我省本土人才是建设人才强省之基,这就要引聚急需紧缺人才、培养造就多层次本土人才“双管齐下”。同时,探索从教育到就业,从技能提升到终身学习的全面人力资本开发措施。鼓励产业部门和企业把产业发展与人才培养、引进、使用等有机结合,注重在实践中培训、提高人才适应产业发展、推动产业发展的能力。

  五是优化人才激励机制,注重分配机制创新。探索和建立立体化的人才激励机制,促使各类人才创新潜力更大发挥。建立待遇与贡献相适应的分配制度,制定出台人才奖励办法,对有特殊贡献的人才实行重奖,使“一流的人才享受一流的待遇,一流的贡献得到一流的回报”。创新收入分配政策,完善知识、技术、管理、技能等按贡献参与分配的办法,健全对人才的股权、期权及分红激励机制,收益分配重点向创新企业人才倾斜,使作出创新贡献的人才“名利双收”。

  六是优化人才服务机制,贴心服务留住人才。紧扣“便捷高效”和“精准实用”两大主旨,优化人才服务体系,提升人才工作核心竞争力。打造“一站式”工作服务体系,建立智慧化人才平台,利用大数据,实现“让数据多跑路,让人才少跑腿”一站式服务。打造“全方位”生活服务体系,建立方便人才生活需求的服务体系,建成涵盖住房保障、医疗保险、子女入学等服务体系,解决人才后顾之忧。建立“全覆盖”人才服务标准。打破人才服务瞄准高层次、忽视普通人才的服务理念,打造覆盖全类别、各层次人才的差异性服务体系。

  (作者单位:山东省人力资源社会保障科学研究院)

原标题:优化人才生态 助推动能转换

值班主任:颜甲

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