牢记使命敢于担当 百年期盼今朝梦圆 黄河滩区居民迁建全面推进

2018-12-07 07:44:57

来源: 舜网-济南日报

作者:戴升宝 通讯员 孟真

责任编辑:颜甲

  今年我市把“全面启动黄河滩区迁建”列入政府工作报告。截至目前,我市不等不靠不观望,自我加压,主动作为,各级各部门全方位投入,充分尊重群众意愿,落实地方主体责任,着力强化政策扶持,黄河滩区居民迁建正在全面推进。

  1855年,夺淮河入海600多年的黄河,突然在兰考铜瓦厢决口改道,由东南向东北急转至山东入海,黄河漫流多年后,随着堤防修建,豫鲁两省数十万群众被“圈”进河道,在频繁水患中艰难繁衍生息。党中央、国务院和省委省政府一直牵挂滩区群众,2015年以来,在党中央的关怀下,我省相继开展了两期黄河滩区居民迁建试点,已经积累经验,实施黄河滩区居民迁建的条件趋于成熟。

  2017年8月1日,国家发改委印发《山东省黄河滩区居民迁建规划》。据此,2018-2020年,济南市将基本解决槐荫、天桥、长清、章丘、济阳和平阴6个区县367个村庄、34.7万滩区人口的防洪安全和安居问题。“全面启动黄河滩区迁建”被列入2018年济南市政府工作报告,这场志在改变一个多世纪以来滩区百姓苦难命运的时代工程,徐徐拉开大幕。

  实施黄河滩区居民迁建,是党中央、国务院和省委省政府交付的政治任务,是一项惠当前利长远的重大民生工程、德政工程,承载着党中央、国务院和省委省政府的重托,承载着我市34万多滩区居民长久以来的安居梦、脱贫梦、致富梦,对全面建成小康社会具有重大战略意义。

  实施黄河滩区居民迁建,一方面能够与新型城镇化紧密结合,促进土地资源集约利用,更加合理地布局土地利用空间,激发经济发展活力;另一方面通过重新布局乡村旅游、精深加工等适宜产业,能够培育新动能,实现“腾笼换鸟”。迁建工程为科学开发利用黄河空间创造了有利条件,长平滩区护城堤的建设更为我市释放大片发展空间,我市作为全省新旧动能转换先行区,更应抓住滩区迁建重大历史、政策机遇,促进新旧动能转换在济南落地生根。

  三年内,滩区迁建必须要面对组织实施、资金筹措、用地保障、后续产业发展等一系列难题,任务十分艰巨,这时刻考验着有关各方的综合协调能力。

  滩区迁建需要强有力的组织领导。为此,我市专门成立济南市黄河滩区脱贫迁建领导小组,由市长任组长,分管副市长任副组长,相关区县政府及市扶贫办、发改委等26个市直单位为成员,抽调专职人员组成推进组,与区县签订责任书,明确部门职责分工,细化任务目标,确立工作规范,保障迁建工程顺利实施。

  滩区迁建实施方案不断优化。按照尊重自然、保障群众利益的原则,坚持生产、生活、生态统筹考虑,我市已经编制外迁安置、护城堤建设、旧村台改造提升、撤离道路改造提升等4个方面滩区迁建实施方案。

  滩区迁建需要强化用地与资金保障。我市紧密结合国家土地利用总体规划调整完善,全力保障滩区迁建用地空间,在积极争取上级补助资金足额筹措市级资金的同时,下功夫盘活土地资源,用足我省滩区迁建项目区县“城乡建设用地增减挂钩结余指标可在省域范围内流转使用”的优惠政策,将节约挂钩指标流转使用产生的收益,全部用于滩区迁建。

  滩区迁建后续产业谋划不断深化。按照党的十九大提出的乡村振兴战略总要求,立足滩区产业基础和资源禀赋,我市将滩区迁建与“携河发展”战略相结合,与发展都市精致农业相结合,在充分体现黄河人家、绿色生态特色基础上,探索建立滩区迁建脱贫致富长效机制。

  一项项方案不断出台,一处处安置区竞相开工,一栋栋楼房拔地而起,一场前所未有的黄河滩区居民迁建攻坚战在泉城大地全面打响。这项名副其实的世纪工程、百年安居工程攻坚克难,捷报频传:外迁安置项目建设步伐加快,截至11月30日,全市外迁社区593栋楼已开工574栋,计划明年6月底前达到入住条件的137栋;旧村台和临时撤离道路改造提升工程开工在即;护城堤项目审批加紧推进。

  安居还需乐业。滩区居民迁建,并不只是“迁”、“建”,还得统筹谋划,迁建与发展互为促进,让滩区群众无后顾之忧,让群众看到新希望,真真切切触摸到新生活。为此,我市坚持产业为基、就业为本,充分利用黄河资源优势和独特的区位优势,用足用好产业发展扶持政策,在产业配套、全域旅游、城乡互动、生态农业等方面统筹谋划,培育特色产业、打造特色小镇,切实解决迁建群众后续发展问题,取得初步成果。

  一项项政策、一个个举措,最终转化为一幢幢新居、一个个笑脸。我市广大滩区居民搬新家、换新颜的安居梦,正在逐步实现;迁建致富的现实,正在快速到来。

  下一步,济南市各级各部门将强化责任担当,盯紧分解任务,狠抓工作落实,确保黄河滩区居民迁建高标准、高质量、高效率推进,努力建设经得起历史检验的民生工程,为加快新旧动能转换,推动携河发展战略,建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的更大贡献。(本报记者 戴升宝 通讯员 孟真)

原标题:牢记使命敢于担当 百年期盼今朝梦圆 黄河滩区居民迁建全面推进

值班主任:颜甲

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