工业立市高歌奋进——社会主义革命和建设时期展现勃勃生机

　　政通人和，百业俱兴。从1953年起，随着党在过渡时期总路线的贯彻落实，济南进入社会主义改造和工业化建设时期，各级党组织团结带领广大人民群众，全面开展了以工业化为主体的经济建设，创造性地完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造任务，经济建设取得了辉煌成就。1963年4月，中共济南市第二次代表大会召开，会议贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，逐步把济南建设成一个现代化的社会主义工业基地，全市工农业生产及各项事业呈现出勃勃生机。

　　工业立市 突飞猛进

　　工业企业是一个城市的象征。1953年济南执行第一个发展国民经济五年计划后，工业发展建设进入新时期，济南人民创造了众多工业奇迹，涌现出机床一厂、机床二厂、汽车制造总厂、铅笔厂、钢铁总厂、重型机械厂等知名的工业企业，济南成为山东和华北地区重要的工业城市。

实现全行业公私合营公私合营后的仁丰纱厂。

　　从1961年起，通过贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,经过前后5年的调整整顿,到1965年,济南工业得到全面恢复和发展。轻重工业协调增长,比重由1960年的52:48调整为60.6:39.4。初步建成3个重点工业区:东郊工业区以冶金、化工工业为主，北郊工业区以纺织工业为主，白马山工业区以机械工业为主。市区则主要发展轻工、电子和食品工业。研制出一批在国内外具有较高水平的新产品,其中8吨黄河牌汽车填补了我国载重汽车的空白。工业门类已比较齐全,生产能力有很大提高。至1965年,全市已有电力、冶金、机械、化工、建材、木材加工、食品、纺织、造纸等10个工业门类、34个行业,工业企业发展到580个,年工业总产值11.55亿元,比1957年翻了一番。至此,济南已基本形成比较完整的工业体系。

　　兴农利农 保障民生

　　为促进兴农利农，济南市委派出机关、学校和企业人员深入农村包工帮产，分期分批对口参加劳动。济南农业建设取得巨大成就，兴建了大量民生工程，城乡居民生活有了坚实保障。

　　土地改革解放了农村生产力,广大农民积极发展生产建设家园。1952年,全市耕地27.99万公顷,比1949年的27.11万公顷增长0.88万公顷,粮食总产39765.5万公斤,比1949年增27%;大牲畜15.88万头,比1949年增8.4%;农业总产值9186万元,比1949年的7420万元增23.8%。

1968年，盐碱地改稻田喜获大丰收。

　　党和政府十分重视农业生产。粮、棉、油种植业从生产条件、生产规模到经营水平都有了空前的发展和提高。人民政府开始引导农民采用先进的农业技术进行耕作。1954年至1956年，各县普遍建立了农业技术推广站，推广优良品种，进行耕作制度改革，促进了农业生产的发展。1957年与1949年相比，全市粮食总产增40.5%，棉花总产增174%，花生总产增252%。

　　新中国成立以来，全市人民以战天斗地的英雄气概，大力开展水利工程建设，对辖区内黄河、小清河及其支流进行了大规模的筑堤、疏浚等治理，大大减轻了涝灾对济南的威胁。1955年起，开始在南部山区修建水库。截至1985年，全市先后建成大中小型水库198座，各种蓄水塘坝799座，总库容达4.06亿立方米，同时建成万亩以上灌区26处，拥有机电井25082眼，治理水土流失面积1883.72平方公里，改良盐碱地面积14533公顷。全市有效灌溉面积12.51万公顷。这些水利工程大大促进了济南的农业生产。

　　社会事业 全面发展

　　随着物质生活水平的不断提高，济南在科技、文化、体育等领域中也取得巨大成绩，各项社会事业蓬勃发展，淳朴善良的济南人民在新家园建设道路上振奋精神，阔步前行。

　　1949年，市区共有包括高等学校、中等专业学校、普通中学、小学、幼儿园、聋哑学校在内的各级各类学校167所，在校学生总数60049人。新中国成立后，实行教育向工农开门的方针，同时不断进行教育改革，提高教育质量，为国家培养了一大批德、智、体全面发展的合格人才。重视科学技术事业的发展，使济南地区长期以来一直处于蜗行状态的近代科技逐步向现代科技迈进。

　　济南不断加大对卫生事业的投资，改善医疗条件，提高医疗水平，积极开展爱国卫生运动，防病治病。农村缺医少药的落后面貌得到明显改变，市民的健康水平显著提高。随着社会的稳定、经济的发展，文化事业开始繁荣。文艺队伍迅速发展，演员素质和表演水平不断提高，吕剧、舞蹈、杂技等专业艺术团体创作演出了一批脍炙人口的优秀剧(节)目，并多次在国际、国内比赛中获奖。广播电视、新闻出版、图书、档案等项事业也得到进一步发展、完善，为建设社会主义、宣传党的方针政策、提高国民素质、丰富人民群众的文化生活，发挥了巨大作用。

济南工业得到全面恢复和发展。

山东造纸西厂的双喜牌卫生纸质量名列前茅。

上世纪60年代，济南机动踏车厂试制生产的轻骑15型机动踏车。

　　纲举目张 建设城市

　　新中国成立后，济南城市建设开始发生巨大变化。1949年3月，济南设立建设局，负责城市建设和管理工作。1949年12月济南市人民政府城市建设设计委员会成立,负责城市建设工程项目的立项和综合管理。1950年6月成立济南市都市计划委员会,负责城市的规划管理及勘察设计工作，并编制了济南解放后的第一个城市规划大纲——《济南市都市计划纲要》。

　　1956年，依照全国第二次城市建设工作会议精神和会议颁发的《城市规划编制试行办法》，编制了《济南市城市建设初步规划》。这次规划研究了城市的性质、规模、发展方向等问题，并绘制了《济南市城市规划示意图》。同时，对干道系统、建筑层数分区、市中心、公园绿地及当时的部分建设等均提出方案。对指导“一五”期间的城市建设起了积极的作用。

　　1959年，由国家建筑工程部的建筑科学研究院、城市设计院、给排水设计院和省、市有关单位，组成了专门的工作班子，历时8个多月，编制出《济南市城市总体规划》(以下简称《五九年规划》)和各项专业规划。《五九年规划》编制后，向建工部作了汇报，并经中共山东省委讨论通过。此后20多年的建设实践证明，其总体布局和用地平衡等，基本上是科学合理的。

　　1952年，济南兴建了工人新村、二七新村、邮电新村3个居住区。1949年至1952年,用于市政公用设施建设的投资296万元,占基本建设投资的6.9%。至1952年底,济南市建成区面积由1948年的2320公顷发展到2940公顷,非农业人口由50.5万增加到53.5万。1952年末,市区共有铺装道路89.6公里,面积73.8万平方米,下水道总长137.7公里,桥梁104座。1953年至1965年，城市园林事业有长足发展，相继开辟建立趵突泉、大明湖、千佛山和金牛公园，原有的人民公园和青年公园也得到改建。

　　城市功能不断完善，市民安居乐业。1949年济南市设11个区,有135470户, 529064人。1964年济南市(辖4区1县)有327353户,1562393人。1978年济南市(辖4区3县)有719812户,3154882人。

　　人民的安居乐业、城市的品质提升、社会的温暖有序，这座千年古城迈着矫健的步伐实现跨越发展。(本报记者 鹿振林)