助力打造一流营商环境 “商量”在济阳第一专题聚焦简化企业开办手续

　　“商量”在济阳第一专题聚焦优化营商环境。

　　“能不能增加窗口或开设绿色通道?在企业开办过程中，银行开户这个环节的办理时间能不能缩短?”…… 7月19日下午，“商量”在济阳第一专题在济阳区行政审批服务大厅现场举行，该区部分政协委员、企业代表同相关职能部门围绕企业开办手续进行对话商量。

　　聚焦重点工作选准“商量”切入点

　　“商量”是济南市政协近年来倾力打造的一个协商品牌，在全省乃至全国都已具有重要影响力。今年年初，济南市政协提出了“‘商量’平台向区县延伸”的工作要求。济阳区政协认真贯彻济南市政协要求，于5月启动“商量”在济阳工作。

　　当前济阳区面临多重机遇叠加的发展形势，深入推进“一次办好”、大力优化营商环境，是济阳抢抓机遇、加快发展的关键一招。济阳区委书记吕灿华提出“我是济阳经济发展总服务生”的口号，并在多个重要场合表示济阳进一步优化营商环境的决心。区政协坚持“围绕中心、服务大局”的原则，经过前期多次调研以及和区行政审批局深入沟通，通过召开党组会议、主席会议研究，确定以进一步“优化营商环境，提高企业开办效率”为第一专题“商量”在济阳主题。

　　6月初，区政协党组向区委常委会作了专题汇报，得到区委、区政府主要领导的肯定和支持，区委书记吕灿华和区委副书记、区长孙战宇分别就做好“商量”在济阳提出意见，要求区政协牵头组织，相关部门配合参与，打造汇聚民意、解决问题、富有济阳特色的协商平台。

　　成立工作专班深入实地调研

　　为确保工作顺利推进，成立了由区政协主席任组长、副主席和秘书长任副组长，区政协办公室、区委督查室、区政府督查室和区行政审批服务局、区税务局、区公安分局、人行济阳支行等职能部门负责同志为成员的工作领导小组，并邀请部分政协委员和企业代表参加。领导小组于6月21日召开动员会议，介绍了本专题“商量”在济阳的内容和目的，要求相关部门高度重视，把握工作要求，通力协作，认真准备，确保第一专题“商量”在济阳有序高效进行。

　　6月24日，区政协主席任道胜亲自带队，组织部分政协委员、企业代表和有关职能部门深入行政审批大厅开展协商调研，区政府分管负责同志陪同调研。与会人员围绕行政审批手续尤其是企业开办手续实地了解情况，并现场与手续办理相关人员进行面对面交流。

　　去年12月16日，济阳区行政审批服务局正式挂牌，济阳行政审批服务改革进入“加速期”。4月1日，区市民中心政务服务大厅启用;4月8日，28名工作人员转隶至区行政审批服务局;5月5日，济阳审批局诞生了第一张许可证……

　　围绕如何让群众少跑腿的“流程革命”“效率革命”也在加紧推进。在市民中心三楼行政审批服务大厅全面推行综合窗口，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的无差别全科受理模式，变“多头受理”为“一窗受理”，全面实现“一号通办”。同时，税务、公安、人行济阳支行等部门也都根据各自职责，简化办理流程，进一步方便群众和企业。

　　调研中，委员和企业代表深切感受到了全区营商环境的改变和企业办事的便利，同时也发现了业务办理流程宣传不到位、入驻审批大厅银行业务开展少等问题和不足，并提出了意见建议。调研结束后，又多次召开座谈会、碰头会，汇总意见，掌握情况，为最后“商量”做好充分准备。

　　开展现场“商量”凝聚各方共识

　　准备工作就绪后，7月19日“商量”在济阳正式开始。“商量”在济阳现场设置在区行政审批服务大厅，区政协委员、企业代表、有关部门负责同志和特邀专家围坐在一起，气氛轻松，发言踊跃，讨论热烈。

　　就简化审批流程，区政协委员、济南金力液压机械有限公司总经理李登金建议，在企业名称登记全流程实行无纸化办理，一方面能节约纸张，不用来回现场办理，另一方面提高办事效率，方便审核。

　　区政协委员、山东亚鑫华数控设备有限公司总经理王玉莲对群众“跑冤枉腿”问题格外关注，她建议服务大厅增加志愿服务者，引导群众办理业务，并通过建立APP、微信公众号等手段加大宣传力度，提高知晓度，方便群众办事。

　　就部分窗口没有开设绿色通道问题，思飞(山东)新能源有限公司项目经理杨坤建议增加税务窗口或者开设企业开办业务类绿色通道，进一步提升办事效率。

　　润沃科技(山东)有限公司项目经理赵鹏飞对其公司在帮办导办团队协助下，仅用3个小时就取得营业执照的事情记忆犹新，他建议继续完善相关做法，提高服务水平，为群众和企业提供更多贴心服务。

　　针对委员和企业代表提出的建议，区行政审批服务局、区税务局、区公安分局、人行济阳支行等职能部门的负责人进行了细致解答。比如，针对行政审批服务大厅金融设备目前使用不便的问题，将积极对接各银行，尽快开展政银合作;针对开辟绿色通道问题，计划将行政审批服务大厅设置的8个综合窗口中的两个，改成新办纳税人绿色通道，在税务系统大力推行新办纳税人套餐服务;对因企业所在道路规划还没落实而无法办理门牌号的情况，将为企业编划临时门牌号，等等。

　　特邀专家、济南市行政审批服务局商事经贸处处长王冰认为，济阳在优化营商环境方面推行的改革力度很大，措施很实，成效非常明显。济阳当前面临的发展机遇千载难逢，建议抓住难得机遇，瞄准群众和企业需求，在营商环境方面再优化、再提升，着力改善发展软环境，增强核心竞争力，努力争创更大发展。

　　各方充分肯定协商格局不断完善

　　委员、企业代表和专家对济阳区政协开展的第一专题“商量”在济阳给予肯定，认为区政协为大家搭建了一个很好的协商沟通平台，形式接地气，过程很真实，把群众和企业的需求直接反映给了主管部门，方便了问题的尽快解决。

　　区委、区政府督查室表示，将针对商量过程中提出的问题进行追踪落实，督促有关部门尽快解决企业开办手续的效率问题，真正解决企业关心、群众关注的热点、难点和堵点问题。

　　8月6日，第一专题“商量”在济阳在区电视台播出，人们一下子被这种新颖的协商形式所吸引。这种“吸引力”源自于“商量”接地气的草根气息，也源于真商量、为企业为群众办实事的务实作风。

　　在总结第一专题“商量”在济阳经验基础上，区政协又开始谋划第二专题，并计划逐步把“商量”在济阳向镇(街道)和社区延伸，构建完善多层次协商格局。

　　区政协主席任道胜表示，开展“商量”在济阳工作，是济阳区政协深化协商民主的又一次尝试。他们将按照中央政协工作会议精神，把“商量”在济阳打造成各方沟通协商的平台，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，让各方在这里平等对话，既建言献策，又凝聚共识，寻求最大公约数，助推群众关心关注问题的解决，为加快建设与中心城区高度融合的济南北部新区贡献智慧和力量!