市中、槐荫、历城进入两会时间，政府工作报告出炉 民生红包个个够给力

　市中区第十八届人民代表大会第四次会议召开现场

　　1月14日上午9:00，市中区第十八届人民代表大会第四次会议开幕，市中区代区长翟立波作政府工作报告.在新的一年，市中区经济社会发展主要预期目标是生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右。

代区长翟立波发表讲话 见习记者于立潮 摄

　　市中 今年开工建设17所学校、幼儿园9200套安置房正式交付

　　【回顾2019】

　　动能转换：30家金融机构落户高新技术产值达90%

　　2019年，市中区金融业平稳运行，银行、保险和证券期货区域总部达70家。新金融产业势头强劲，30家新金融、类金融机构落户山东新金融产业园。

　　市中区企业赤子城成为山东首家港股主板上市互联网企业，猪八戒网主导的“互联网+”创新创业综合示范园投入运营，第一家省级区块链产业创新创业共同体——山东安可区块链产业发展研究院注册成立。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达90%。

　　项目攻坚：刘长山路东西贯通9200套安置房交付

　　开展二环南路科技创新产业带规划编制，明确了“前沿科技引领带、跨界融合示范城”远景定位。

　　加快推进42个征收拆迁项目，文庄、魏家等9200套安置房正式交付。开工建设顺河高架南延、党杨路等交通大动脉，实现刘长山路东西贯通，打通白马山东路、玉兴路南段瓶颈路。

　　总体量55万平方米的济南科技产业创新示范园投入使用，已引入德国SAP、英国MF等业内领军企业。

　　招大引强：亿元以上项目174个成绩位列全市第一

　　2019年，全区累计引进千万元以上项目1134个，其中亿元以上项目174个。落地第二届“中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛”决赛项目20个，成绩位列全市第一。

　　围绕数字经济、科技金融、人工智能和区块链等高端优质产业，赴上海、深圳及日韩开展招商推介7次，在京举办了“牵手济南·选择市中”专题招商活动，精心举办了BIM软件产业高峰论坛、2019“泉城杯”国际创新设计大赛、第十二届(济南)国际信息技术博览会等活动。

　　美丽宜居：绿化覆盖率全市首位拆除“大小白宫”违建

　　推进水污染防治，大涧沟、九曲沟等6个黑臭水体治理项目按期完成，实施绿化工程，新增、提升绿地面积45.9万平方米，全区绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积均居全市首位。

　　以大件垃圾、有害垃圾处置为突破口，初步建立起垃圾分类收运体系。拆除金鸡岭片区“大小白宫”，陡沟鸡耳屯17座违建别墅的拆除在全市率先实现清单清零。

　　成立江北地区首家“智慧城管”实验基地。开展全市城管系统首个省级标准化试点，编写城管标准186项。

　　民生改善：城镇登记失业率低于2%提升40所学校品质

　　新安置城镇就业2.2万人，发放创业就业补贴3318万元、创业担保贷款1.2亿元，城镇登记失业率控制在2%以内。城市及农村最低生活保障标准分别提高到685元/月和5480元/年。

　　全面落实基础教育设施三年建设计划，新开工建设学校、幼儿园12所，完成40所学校品质提升，创新打造十大科学实验室。在17个街道设立诉调对接工作室，各类矛盾纠纷调处成功率达98%，省级10年以上信访积案全部化解。实施“市中云眼”工程，全区公共安全视频监控实现全覆盖。

　　便民利企：实施“一窗受理”改革完成政府机构改革

　　实施“一窗受理”改革试点，加快推进“指尖办”，获评全国20强优秀政务服务大厅和全国政务大厅优秀案例智能决策奖，全区营商环境加快向2.0版跃升。在全省首推“企业开办大礼包”活动，让企业实现“拎包经营”。

　　政府机构改革圆满完成，园区管理体制改革顺利推进，在全市率先推出17项基层“微改革微创新”项目，制定关于明晰区街职责规范“属地管理”的实施方案。

　　【展望2020】

　　推动高质量发展

　　市中区将立足自身优势和发展基础，做大做强传统金融、信息通讯、商务商贸等既有主导产业。重点引入私募基金、信托、保理、融资租赁等金融、类金融发展业态，打造全省特色金融集聚发展高地。

　　创新发展数字产业，构建“龙头企业—产业链—产业集群—产业基地”发展格局，打造国家级大数据产业集聚区。谋划建设济南大学科技园、泰山大学科技园、“山水家园”科创产业园。

　　积极引进财务公司、资管公司、科研中心、营销中心等总部型机构，尽快形成总部企业集聚发展的良好态势。将老商埠、万达广场、绿地中心连点成线，突出夜间经济特色。

　　厚植发展优势

　　优化调整考核体系，建立实行重要线索直报制度，充分调动全区上下大招商、招大商的积极性。

　　加强山东大学国家大学科技园、绿色智造产业园、山东科创大厦等招商载体的包装策划。围绕做好承接北京疏解非首都功能和服务雄安新区两篇文章，瞄准世界500强和行业领军企业。

　　进一步健全人才精准服务体系，解决好落户、住房、就医、子女入学等实际问题。

　　拓展发展空间

　　推进“二环南路科创产业带”与“南部科创新城”建设。推进公立街、岔路街等4个零散棚户区改造项目，完成经四纬一、岳而等9个项目的回迁安置，开工建设双龙、后魏华庄等共计约2400套安置房。

　　加快顺河高架南延、二环西路南延四期、党杨路等交通大动脉建设，启动实施南北康片区东一路南延、兴隆片区6条市政道路建设工程。

　　加快城乡融合

　　确保全区440户、806名建档立卡贫困人口脱贫不返贫，2020年脱贫攻坚顺利达标验收。

　　加快农业供给侧结构性改革，重点围绕兴隆9村及绕城高速以南十六里河5村、党家11村，因地制宜推动产业融合发展。集中连片打造宅科、寨而头、相家、土屋、西渴马东等5个乡村振兴样板村。

　　确保区级及以上文明村覆盖率达到80%，同时将40个村的户厕排污纳入污水管网。重点打造瓦峪、小白等4个美丽乡村示范村。

　　促进和谐稳定

　　推动社会治理重心向社区村居下移，不断深化社区“六位一体”治理模式。

　　进一步完善应急管理体系，加强物资、装备、经费、人员、技术等全要素保障。完善食品药品安全风险监管体系，加大执法力度。

　　聚焦重点问题和关键领域，完善重大工程和重点项目风险评估机制，落实重大涉稳问题项目化监管，严厉打击涉众型经济犯罪等各类违法犯罪行为。

　　擦亮市中品牌

　　持续推进老旧小区整治，对七一社区等13个、105万平方米老旧小区进行整治改造。强化饮用水水源地巡查，加强水污染防治。加快污染土壤治理修复，聚焦发力山体治理。

　　推进服务窗口、服务平台、审批标准、网络数据“四集成”，让更多事项实现“一证通办”“指尖办理”。加大对“出彩型”干部、优秀党员、先进工作者以及各领域先模人物的宣传力度。

　　增进民生福祉

　　进一步解决好群众关注的热点难点问题，加快西部、西南部片区基础设施建设。实施“突破西部”工程，改扩建陡沟学校，加快推进山凹、融汇城、机床一厂等片区学校建设。积极推进未成年人素质教育基地二期工程，开工建设17所学校、幼儿园。

　　落实积极的就业政策，拓宽就业渠道，确保零就业家庭动态清零。全力推进养老服务融合发展，积极培育和发展非营利性养老服务组织。

　

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　　槐荫 设立1000万元教育发展专项资金推广周末和24小时“不打烊”服务

　　1月14日上午9:00，槐荫区第十八届人民代表大会第四次会议开幕，槐荫区区长朱玉明作政府工作报告。“加快推进现代化教育强区建设，设立1000万元教育发展专项资金……”对于市民最关注的教育问题，朱玉明在报告中提到。

　　槐荫区区长朱玉明作政府工作报告 通讯员赵勇 摄

　　【民生改善】

　　将投用13所中小学、幼儿园

　　今年槐荫区将发展公平优质的基础教育，设立1000万元教育发展专项资金，实施“补齐短板”工程，开工建设14所中小学、幼儿园，投入使用13所中小学、幼儿园，普惠性幼儿园比重达到80%。

　　实施“品牌提升”工程，对6所现有学校改造提升，引进国内优质教育资源开展联合办学，建设省内有一定影响力的品牌学校。实施教师“素质提升”工程，与国内一流高校以及国外优质教育机构，合作建设教师培训基地，培养具有国际视野和现代教育理念的教师、校长。

　　提供有温度的健康服务。健全基层医疗卫生服务制度，推进医养结合发展，年内至少培育4个省级医养结合示范街道，建设国家级智慧健康养老示范社区或基地企业。

　　槐荫区将推进社会救助审核审批工作体制改革，确保全区社会救助综合管理平台使用率达到100%。

　　为满足群众文体生活需求。槐荫将继续依托省会文化艺术中心一院三馆、时光艺术之城等文化资源、载体资源，提升文化品位，打造具有槐荫特色的文化品牌。深入实施“文化惠民”工程，继续推进“泉城书房”建设，开展“书香槐荫”全民阅读活动，组织“新年味·俏槐荫”、消夏晚会等文化旅游节事活动，弘扬主旋律，传播正能量。

　　【产城融合】

　　打造一批“总部楼”“亿元楼”“主题楼”

　　作为市民关注的重点，济南国际医学科学中心建设在政府工作报告中也多有涉及。今年槐荫区将尽快完成剩余两个村和国有土地房屋征收拆迁，积极配合市医学中心管委会、济南城投集团保障质子中心、大数据中心、精准产业园等重点医疗康养项目加快建设，积极推动树兰(综合)医院、齐鲁国际脑科医院、中国科学院微生物所济南分院等项目落地开工，打造“医、教、研、产、养”共生共荣的健康产业生态圈和“国际智慧医学城、绿色健康示范区”。

　　今年槐荫区还将全力推进央企城核心区建设。积极融入京津冀、长三角区域经济圈，整合利用西客站片区高端商务楼宇和土地资源，打造京沪经济动脉的黄金支点和省会城市的“京沪会客厅”。加快推进绿地齐鲁之门、中科创新广场等商业综合体建设，打造一批“总部楼”“亿元楼”“主题楼”。

　　槐荫区将全力推进济南槐荫经济开发区建设。打造产业高端、特色突出的智能制造精品园区。

　　【新旧动能转换】

　　全力推进153个重点项目建设

　　今年，槐荫区大力推进项目建设。坚持“项目为王”，拓宽筹资渠道，积极推进PPP等新型筹资模式，全力推进153个重点项目建设，强化调度和督查保障，及时解决影响重点项目建设的问题。

　　大力推进三馆二期、省科技馆新馆等地标性文化综合体项目建设，进一步加快恒大国际金融中心、远大购物广场建设步伐，积极推动九阳和鲨客双总部大楼、新保利大厦、方特二期核心产业项目开工建设。建立双招双引协同推进机制，坚持走出去和引进来相结合，发挥“招商服务大使”的作用，积极引进一批大项目、好项目。

　　全面增强产业活力。做大做强华润医药、新兖医药等重点物流企业，积极融入国际物流枢纽中心建设。提升服务保障山东国际会展中心运营能力，高水平举办2020中国粮食交易大会、第103届秋季全国糖酒商品交易会等国家级展会，建设会议、会展联动的会展经济产业园，打响“会展槐荫”品牌。扩大宜家、麦德龙、迪卡侬、百联奥特莱斯等品牌首店和旗舰店的知名品牌效应，繁荣丰富“夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿”的夜间经济。培育新的网红热点，大力发展文化、非遗、康养、红色、工业旅游业态，构建高端消费、文旅消费、体验消费为一体的文化旅游消费新模式，持续提高槐荫人气指数和知名度。

宜居、宜业、宜游的槐荫区

　　【三城共建】

　　建设宜居、宜业、宜游槐荫

　　槐荫区将以更大的力度推进城市更新。高标准实施9个老旧小区改造项目，完成50万平方米既有居住项目节能改造。全力推进齐鲁大桥建设，启动腊山河西路北延和克朗山西路等2条断头路等道路交通基础设施建设。合理规划建设停车场和新能源汽车充电桩，缓解城市停车通行压力。开工建设南辛社区公园等8处社区口袋公园，增设购物市场、便民中心，改造提升集贸市场，打造15分钟社区便民商圈。贯彻落实物业管理条例，探索建立物业管理长效机制，提升服务群众质量。

　　以更大的力度改善环境面貌。突出四季常青、三季有花，对经十路、日照路、威海路等13条道路进行花卉景观大道提升，打造4条灵动时尚、特色鲜明的花漾街区。严格落实“路长制”，对经十路、纬十二路等13条道路沿线环境进行整治提升，对经十路沿线和省立医院、西客站周边等进行景观亮化，实施小清河生态景观带改造提升工程，持续抓好“三高”沿线环境综合提升。积极推进垃圾分类，抓好示范片区、试点社区的推广，建设至少15处建筑垃圾消纳场(点)，13处建筑垃圾综合利用点。

　　以更大的力度统筹城乡发展。2020年底前所有村集体经济全部达到10万元以上。实施村庄整合，着力打造一批“乡村振兴党建联合体”，2020年底前行政村数量减少不低于30个。按照“农业+文旅+社区”模式，加快推进10平方公里的“泉城稻花香”田园综合体建设，扎实开展“户户通”道路建设、照明设施改造，加快乡村振兴齐鲁样板村和省级美丽乡村建设，持续改善农村人居环境。

　　【服务优化】

　　大范围推广周末和24小时“不打烊”服务

　　槐荫区将重点围绕开办注销企业等领域持续攻坚，全面实行开办企业“线上一网一界面、线下一窗一表单”服务模式，全面推广设立企业享受首次刻制公章免费、一般企业注销“一事一网一窗”办理，提升审批服务的标准化、集约化、智慧化水平。

　　推动“一次办成”改革再升级。完善行政审批服务各项制度，提升“一窗受理”效果，推动更多服务事项实现“一次办成”，力争不见面审批达到60%以上。今年槐荫区将大范围推广周末和24小时“不打烊”服务。建立评价反馈机制，设立“找茬”窗口，推进政务服务质量整体提升。

　　【脱贫攻坚】

　　确保实现104户贫困户、233人全部稳定脱贫

　　今年槐荫区将坚决打赢精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战三大攻坚战，持续保持社会和谐稳定。聚焦低收入人口、经济薄弱村，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，全面落实精准扶贫、精准脱贫、精准帮扶政策措施，全面解决“两不愁三保障”问题，稳定实施各项扶贫政策，巩固脱贫成果，确保实现104户贫困

　　户、233人全部稳定脱贫。积极对上争取资金及政策支持，鼓励农业龙头企业打造田园综合体，促进农业增产和农民增收。

　

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　　历城 今年新增城镇就业1.5万人新建街道、村居养老服务设施20处

1月14日，历城区第十八届人民代表大会第四次会议开幕。 新时报记者刘玉乐 摄

　　历城区代区长曹殿军作政府工作报告

　　1月14日，历城区第十八届人民代表大会第四次会议开幕。历城区代区长曹殿军作政府工作报告。

　　曹殿军说，2020年，历城区将坚持新型城镇化、先进制造业强区和城市治理“三条主线”，聚力打造大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备两大千亿级和医药康养、现代物流、文化旅游三大百亿级“2+3”五大产业集群，加快建设“齐鲁首邑·实力历城”。

　　新增“亿元楼”2座重点项目多点开花

　　2019年，历城区加快产业布局，重点项目多点开花。济钢“四新”产业园加快建设，济钢防务空天信息项目破土动工。智荟瓴智造科技城、博科国际生命科学创新中心、中电建·创智谷等项目落地建设，国际智能制造产业园建成启用。规划占地1223亩的齐鲁制药董家制剂园建设顺利，一期工程今年上半年将建成投产，打造产值过百亿元的生物医药产业基地。

　　山东高等技术研究院在历城揭牌成立，国家超算济南中心科技园一期建成启用，国际“内陆港”陆港大厦全面动工。2019年，历城区192个重点项目完成投资827亿元，完成年计划的103%。

　　同时，历城区着力发展楼宇经济，认定市级总部企业17家，新增税收“亿元楼”2座，引进金融类机构62家。新增规模以上物流企业14家，物流企业营业收入预计增长16%。

　　2019年，历城区引进市外投资345亿元，全市排名第一。

　　23所中小学、幼儿园交付使用基层卫生服务网络实现全覆盖

　　2019年，历城区完成1.3万多户老旧小区整治，增设电梯51部，在全市率先建立街道、社区两级物业管理机构。拆除违建375万平方米，9个街道达到“三级无违建街道”标准。

　　曹殿军说，历城区加快推进东部老工业区企业搬迁改造，新完成搬迁改造10家、累计达76家，典型经验被国家发改委在全国推广。

　　2019年，历城区完成59个村饮用水提升改造，新建2处山体公园和20处“口袋公园”，完成5处山体和18条道路绿化提升工程，新增绿化面积400万平方米，位列全市第一。西彩石一期、神武、赵家庄安置房交付使用，1.3万多居民乔迁新居。同时，历城区有23所中小学、幼儿园交付使用，并实施公办义务教育阶段学生免费发放校服政策，惠及学生约2.7万名。居民医保补助标准提高到每年520元，实现应保尽保。历城中医院通过二甲医院复审，新建卫生服务机构17个，基层卫生服务网络基本实现全覆盖。

　　2019年，历城区民生及社会事业支出占区级财政支出比重达81.2%。

　　力争超算设备3月运营形成“算力”

　　2020年，历城区将着力打造“2+3”五大产业集群。

　　历城区将打造“两大千亿级”产业集群。依托国家超算济南中心科技园、浪潮IBM智能计算机产业园等平台，着力打造大数据处理应用、云计算、区块链、人工智能等千亿级智慧产业集群。

　　以济钢防务空天信息项目为引领，大力发展卫星总装、光电系统、雷达系统、微纳生产线、浮空器等空天装备研发制造产业，着力打造千亿级智能制造与高端装备产业集群。

　　历城区还将打造“三大百亿级”产业集群。以齐鲁制药、宏济堂、漱玉平民等企业为龙头，加快推进博科国际生命科学创新中心、山东方坦思生物医药技术转移孵化器基地、山东高科生物技术研究院及生物医药生产等项目落地建设，着力打造百亿级医药康养产业集群。

　　以“内陆港”济南中央高端物流集聚区为核心，推进齐鲁国际冷链产品全球采购交易中心、水发国际智慧物流园、熙麦济南智能跨境电商产业园等项目落地开工，着力打造百亿级现代物流产业集群。

　　以融创国际文旅城、中国(唐冶)国际新媒体产业园、宏济堂中医药文旅产业园、山东鲁坤天鸿创谷等项目为引领，着力打造百亿级文旅产业集群。

　　今年历城区将做大做强“实体平台”，用优用活双创、金融等“保障平台”。突出国家超算济南中心科技园建设，力争超算设备3月份运营形成“算力”。

　　力争“亿元楼”总数达8座以上推进150个重点项目建设

　　2020年，历城区紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，全力推进全区总投资5054亿元的150个重点项目建设，年度计划投资887亿元。

　　强化“经营城市”理念，力争税收“亿元楼”总数达到8座以上。突出“招大引强”，紧盯各类500强等优质企业，采取“专业招商队伍+”模式，今年力争引进市外投资400亿元。

　　据了解，历城区将着力打造中国(山东)自贸区济南片区历城区域，大力发展人工智能、产业金融等“五大产业”;加快建设国家城乡融合发展试验区;推进中国(济南)跨境电商综合试验区建设，加速绿地(济南)全球商品贸易港、济南跨境冷链产业贸易平台等项目落地建设。

　　2020年，力争外贸进出口增长11%左右，实际利用外资增长10.5%左右。

　　新建中小学、幼儿园15处14个街道达标“无违建街道”

　　今年，历城区将大力实施城市治理、交通支撑提升行动，9个“无违建街道”提档升级，所辖14个街道全部达到“无违建街道”标准;完成东部老工业区企业搬迁改造5家;完成拆违建绿6万平方米，打造17条花卉景观大道、2处花漾街区，推进张马屯、虞山等4处公园建设，新建12个口袋公园、20个小区附属游园。

　　今年，历城区将持续加大民生投入，推进城镇就业困难人员、登记失业人员等帮扶工作，新增城镇就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。历城区城市居民、农村居民最低生活保障标准分别提高到每人每月740元和529元。新建新悦城等中小学、幼儿园15处。新建街道、村居养老服务设施20处，探索支持社会力量兴办3岁以下婴幼儿托育服务机构。

　　加快港沟村、曹家馆村、王舍人村安置房建设，确保潘田、郭董等20村安置房交付使用。高标准推进老旧小区整治改造67万平方米、既有建筑节能改造40万平方米，完善文体休闲、便民市场、停车泊位等配套设施，打造方便快捷的15分钟居民生活圈。

　　●相关新闻

　　数说历城

　　2019年成绩：

　　预计地区生产总值增长7%、固定资产投资增长20%。

　　预计实现社会消费品零售总额540亿元、增长9%，增幅全市排名第一。

　　一般公共预算收入108.3亿元，增长5.4%。

　　192个重点项目完成投资827亿元，完成年计划的103%。

　　引进市外投资345亿元，全市排名第一。

　　整治提升43条城乡道路，完成1.3万余户老旧小区改造。

　　搬迁改造10家东部老工业区企业，累计达76家。

　　新建2处山体公园，新增绿化400万平方米。

　　全年为企业减税降费20亿元。

　　2020年展望：

　　地区生产总值增长8%左右。

　　一般公共预算收入增长9%左右。

　　城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，

　　农村居民人均可支配收入增长8%左右。

　　力争税收“亿元楼”总数达到8座以上。

　　推进总投资5054亿元的150个重点项目建设，年度计划投资887亿元。

　　14个街道达到“无违建街道”标准。

　　新建新悦城等中小学、幼儿园15处。

　　高标准整治改造老旧小区67万平方米。

　

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