济南发文做好山东自贸试验区济南片区“证照分离”改革试点全覆盖

　　近日，市政府办公厅印发了《关于进一步做好中国(山东)自由贸易试验区济南片区“证照分离”改革全覆盖试点相关工作的通知》。通知里明确指出，将积极探索优化审批服务的创新举措，深入推进政务服务标准化，建立审批服务“好差评”制度，实现办事环节最少化、业务资料最简化、审批路径最优化、等待时间最短化、改革力度最大化。

　　上述通知中提出，市政府有关部门要对照中央和省级层面设定的“证照分离”改革全覆盖试点事项清单，按照审批和监管职责，逐项明确市级及相关区级部门负责的审批和监管事项，建立我市“证照分离”改革事项责任清单。严格执行中央和省级层面设定的“证照分离”改革全覆盖试点事项清单，清单之外的经营事项，企业取得营业执照即可自主开展经营。

　　另外，通知中提出，市政府有关部门要严格按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式抓好分类推进改革。直接取消审批(共13项，均为中央层面设定)和审批改为备案(共10项，含中央层面设定8项、省级层面设定2项)的事项，任何部门不得变相许可，备案事项纳入“多证合一”管理，与企业登记信息一并采集，当场办结。

　　实行告知承诺的事项(共60项，均为中央层面设定)，有关主管部门要依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业，并通过政务大厅、官方网站等渠道提供告知承诺书示范文本。对企业自愿作出承诺且材料符合要求的，当场作出审批决定。市政府有关部门应通过“信用济南”网站依法公开告知承诺书，方便社会监督。企业不符合承诺条件开展经营的，有关主管部门要责令限期整改;逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。因未按规定告知造成的损失由有关主管部门承担，因虚假承诺或违反承诺造成的损失由企业承担。

　　优化审批服务的事项(共452项，含中央层面设定442项、省级层面设定10项)，对由中国(山东)自由贸易试验区济南片区实施更为便捷高效、能够有效承接的事项，有关主管部门应下放和委托审批权限，最大限度实现片区内企业就近办事。上述通知中还提出，要进一步压减审批要件、环节和时限，坚决取消“奇葩证明”。对许可证件设定了有效期限但经营许可条件基本不变的，原则上要延长或取消有效期限。对有数量限制的事项，要定期公布总量控制条件、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况，方便企业自主决策。

　　按照上述通知，济南将持续深化“一次办成”改革，积极探索优化审批服务的创新举措，深入推进政务服务标准化，建立审批服务“好差评”制度，实现办事环节最少化、业务资料最简化、审批路径最优化、等待时间最短化、改革力度最大化，切实增强企业和群众的获得感。