摘 要:“在桥梁、地铁等重大建设项目工程的质量监管方面,美国有一套完整、严格的质量规范体系”。中建美国公司副总裁兼负责大桥项目总指挥吴志刚先生在接受本报记者采访时,对此首先作出了肯定的答复。
“在桥梁、地铁等重大建设项目工程的质量监管方面,美国有一套完整、严格的质量规范体系”。中建美国公司副总裁兼负责大桥项目总指挥吴志刚先生在接受采访时,对此首先作出了肯定的答复。
记者在随后的采访中了解到,除联邦政府外,纽约州交通部也制定有明确严格的“桥梁质量控制规范”,内容包含每项工程的施工程序、工程项目的质量控制要点等。记者看到的由纽约州州长与交通部长签署颁发的2006年版《标准规范:建筑与材料(StandardSpecifications:ConstructionandMaterials)》的标准版本就厚达1000多页。以此为依据,纽约州与联邦另外还有很多相关的行业协会规范,每本“规范”也都有上千页,例如“美国桥梁协会设计规范”,代表行业下发桥梁设计、施工的所有参数;还有“美国焊接协会施工规范”,“美国材料检验协会材料标准”,规定所有材料都要符合美国材料行业协会“钢结构施工手册”等等。
值得指出的是,在重大建设项目工程的质量监管方面,美国多年来采用一种传承制,也就是说,美国的质量控制规范的可连续性很强,不轻易更改,在主体不变的框架内进行个别微调。在这方面美国表现得似乎很传统、很保守,多年下来基本的质量规范要求仍无太多的变化,尤其缺少更多的新工艺与新科技,为避免风险,在未经长期实践、具有100%安全系数把握的前提下,不轻易采用新技术与高科技的东西。记者从吴志刚先生那里了解到,中建美国公司除了承担纽约州交通部最大的单体合同项目亚历山大?汉密尔顿大桥工程外,还参与了纽约地铁的建设。地铁由纽约“大都会捷运局”(MTA)负责,其程序文件的复杂程度与可追溯性,比交通部的文件更强、更细致、内容更多。目前美国桥梁建设项目中,既有采用2008年版本的也有采用2006年颁布的。中建美国公司承担的大桥项目,按照合同执行“2008年纽约州交通部的质量规范要求”。美国重大建设项目工程的质量监管体系虽没有什么高深与高科技的东西,但却能落实到位,重在认真,政府部门的监管不是通过经常性的发文,也不搞质量大检查,而是通过一系列具体人的日常环节来实现,各个环节都严格执行,关键部位质量要求高,查起来不手软,不能有任何通融。
中建美国公司目前承担的几个大项目全是属于政府项目,业主就是纽约州政府。2009年初,纽约州交通部正式将纽约亚历山大?汉密尔顿大桥改造工程授标给中建美国公司,授标金额4亿多美元。在位于纽约市哈勒姆河上、美国国家高速公路大动脉95号公路和87号公路的交汇处、连接纽约市曼哈顿区及布朗克斯区的亚历山大?汉密尔顿大桥工地现场,记者详细了解到中建美国公司作为承包商,按照美国相关要求实现重大建设项目工程质量监管的一些具体环节。
首先,承包商对质量负责是核心。
在工程项目实施之前,承包商就要向业主方纽约州交通部提交具体实施方案,经过业主审核同意后才开始实施。在美国,并没有监理公司这个行业,对重大工程项目的质量负责是承包商的责任。业主和监理工程师每人手中拿一部掌上电脑,要把每天看到的质量情况输送到信息中心,但他们对承包商不签字,即使有时签字也要附上这样一句话:“签字不解除承包商对质量负有的义务”。
质量是建筑企业的生命。质量出现问题对承包商来说是最大的问题,不仅影响信用,而且可能被交通厅、捷运局等这样的业主永远踢出市场,这个企业也就完了,在这个市场就再也没有翻身的可能,可以说质量是企业自身生存的需要。建筑公司、设计公司等,都拿企业的品牌来担保,大家主动维护企业的信誉。