摘 要:以办理结婚、离婚手续为“主业”的婚姻登记处现在最忙的却是另外一个事:开具“单身证明”。
以办理结婚、离婚手续为“主业”的婚姻登记处现在最忙的却是另外一个事:开具“单身证明”。
今年3月份以来,到济南市各区婚姻登记处开具“单身证明”的人越来越多,以至于历下区婚姻登记处不得不设了一个专门的“婚姻证明”窗口,安排专人负责;而这个人也成为这个登记处里最忙的人,这个窗口前排队的人最多。 本版文/记者 崔艳红 孙晓伟 图/记者 潘炳
需要单身证明的地方真不少
从买房卖房到找工作到迁户口
需要单身证明的地方真不少
采访中,记者发现办理单身证明的人各行各业都有,要开单身证明的用途也不一样。历下区婚姻登记处主任刘刚告诉记者,为应对今年3月份以来不断增长的单身证明业务,他们专门开设了一个窗口,安排专人来负责,平均每天开出50多份,这个窗口比结婚登记的都忙,是登记处里最忙的。
刘刚给记者粗略数了数需要单身证明的情况,大致有十几种:买房子、卖房子、继承房产、银行的贷款、户口的迁出迁入,低保、廉租房和经济适用房的申请,找工作,出国办签证、护照和涉外婚姻等,全都需要。“单身证明,又叫未婚证明,法律上的全名是‘无婚姻登记记录证明’,这几年,单身证明变得流行起来,很多部门都要这个东西。历下区有60万人,也是济南市经济最发达的地区,房产交易等比较活跃,也是济南市开具单身证明最多的区!”刘刚的经验是越是经济发达的地区,单身证明的需求越大。
单身证明数量连增三年
目前济南已开具2万多份
单身证明数量连增三年
单身证明最早没明确由哪个部门负责,在结婚还需开证明的时候,是工作单位和居委会开。从2003年、2004年单身证明的需求开始增多,开证明的阻力也越来越大,因为人口的流动性越来越强,单位和居委会已证明不了员工或社区居民的单身了。
2005年开始,民政部门开办了这项业务。开始时来开单身证明的很少,从2009年开始人越来越多,单身证明的数量每年都成倍增长,到现在历下区已开了8000多份,而去年一年才开了6000份。刘刚估计说,“今年至少也要开到一万两千份。”
市中区婚姻登记处的孙主任告诉记者,今年以来平均每个月都有近千份开出,很多人开过一次,因时间太久,被迫再次来开。“有的单位甚至要求单身证明必须是当天的,不然无效。理由很简单,你昨天没结婚,不代表今天不结婚!” 根据统计,目前济南市六区已开具了2万多份单身证明。
单身证明难保“单身”
婚姻登记系统全国没联网
单身证明难保“单身”
很多人纳闷,单身证明怎么会这么流行?离婚证难道不就证明单身吗?刘刚说,尽管现在银行、房产部门不认具有法律效力的离婚证,只认“单身证明”,可“单身证明”并不能准确地证明当事人“单身”。
一直以来,民政部门开具的单身证明,只是证明在该辖区内没有婚姻登记记录,并不能保证当事人在别的地方没结婚。“济南原来有一个婚姻登记系统,但全省的婚姻登记系统今年7月中旬才刚启用,更不用提全国联网了,所有来开单身证明的,都只证明在历下区范围内没婚姻登记记录,仅此而已,准确的单身证明现在谁也开不出来!”
刘刚告诉记者,现在结婚手续很简单,不再需要单位的证明,也不需要居委会介绍信,拿着户口本、身份证就可在任何一方的户口所在地领结婚证。“如果历下区的居民在外地领了结婚证,我们这里就没有记录,他要是拿着证件来开单身证明,我们也没办法查到他的登记记录,开出来的就只能是无婚姻登记记录!”
户口簿、身份证
咋不能证明单身
只因无人主动更新
婚姻状况咋就不能由户口本、身份证来证明?尤其是户口本上明明有婚姻状况这一栏。然而,现实却表明,户口本和身份证无法证明是否单身,更无法替代单身证明。
济南市公安局户政部门相关负责人介绍,其实他们现在也非常尴尬,“户口本上确实存在婚姻状况这一栏,但现实中又确实存在户口本上信息滞后现象,如两个人已离婚,但户口本上的婚姻状况依然是已婚,因为在感觉用不到的情况下,没有人会主动去更新户口本信息。”
同时,记者获悉,目前二代身份证尽管已逐步取代一代身份证,但婚姻状况在身份证上并没有显示。
这是“公章社会”
出现的新问题
“中国是一个‘公章社会’,单身证明的流行反映出了这个社会的众多不完善环节!”山东大学社会学系教授、博导高鉴国认为,这是“公章社会”出现的新问题,需要社会管理方式、科技等各方面的协调发展和完善。
高鉴国认为单身证明的流行暴露的是整个社会的不信任心理。在中国公章相当流行,加盖公章才会得到承认,个人的书面声明无法被认可。“要解决这个尴尬的单身证明,需要民政部门完善婚姻登记系统,建立全国联网系统,利用高科技手段,让单身证明能证明单身,还需要法律的完善,让单身证明的需求降下来。”
济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任付强认为,单身证明的流行是各种消费市场的需求反映,除了这个证明外,还有无正当职业证明、无犯罪记录证明等,都需要到有关单位去开。尽管这种证明具有一定的局限性,难以反映全面的情况,但需求很大,这也是社会发展到一定阶段的新现象。
为规避风险一些单位不得不认
明知“单身证明”无法证明单身
为规避风险一些单位不得不认
单身证明之所以变得流行,与一些房产部门、银行、公证等部门只认单身证明有很大关系。然而,记者在采访中发现,这些部门也很无奈,“离婚证只能证明当事人曾离婚,但不能证明当事人没再婚,所以,我们只能认单身证明。”
济南市某银行贷款业务经理张先生表示,“单位也是为规避风险才会出此要求,只能这么办,不然就没法贷款!”