9月7日，中国文化消费需求景气评价中心与中国社会科学院文化研究中心、社会科学文献出版社等机构在昆明联合发布了《文化蓝皮书：中国文化消费需求景气评价报告（2011）》。蓝皮书指出：“十一五”以来全国文化消费年均增幅呈现下降趋势，乡村更是显著下降，城乡差距扩大，同时地区差距也被进一步拉大。

　　增幅下降经济增长拉不动文化消费

　　据蓝皮书统计，以2000年为起点，至正式公布数据的最新年份2009年，全国城乡文化消费总量已从2704.35亿元增长至7521.44亿元，总净增长178.12%，年均增长12.04%。但“十一五”以来，增幅较“十五”期间明显下降，从年均增长13.65%下降到10.06%。

　　同时蓝皮书指出，“十一五”以来文化需求的增幅明显滞后于全国经济增长和城乡收入、总消费的增长。这四年间，在人均产值、人均收入和人均总消费年均增幅皆有所提高，而人均积蓄年均增幅更是显著提高的情况下，人均文化消费年均增幅却明显降低。

　　老百姓的腰包鼓了，为什么文化消费需求的增幅却放慢了脚步呢？

　　蓝皮书认为这与社会保障体系的不健全关系密切。由于社会保障体系建设严重滞后，一遇“风吹草动”，广大群众为求“自我保障”，以应付日后也许更为紧要的不测之需，会纷纷紧缩开支加大积蓄，衣食住行和通信、医疗等“必需”消费的刚性难减，就只能首先减少“非必需”的精神文化消费。

　　蓝皮书提出，社会保障体系建设是一个具有突破瓶颈意义的紧要环节。建立健全全国统一的社会保障体系，是国家社会建设和民生建设的基本标志之一，逐步实现“全民均等化”的国家承诺更是一个值得期待的重要决策。完善公共服务，健全社会保障对于提高广大城乡居民文化消费水平、增进文化民生、推动文化大发展大繁荣具有重要意义。

　　不过，特别需要指明的是，2009年全国乡村、城镇和城乡综合文化消费年度增长幅度都出现了较大回升，这正是国家大力拉动内需、扩大消费、改善民生成效在增进文化消费需求上的体现。

　　差距拉大均衡发展任重道远

　　蓝皮书分析测算表明，从2000年到2009年，全国城镇人均文化消费从264.07元增长至826.88元，而全国乡村人均文化消费则从186.72元增长至340.56元。很明显，同期全国城镇人均文化消费增长远远高于乡村人均文化消费增长，使得全国人均文化消费城乡比从1.41扩大至2.43，十年间文化消费需求的城乡差距扩大了71.68%。

　　蓝皮书认为，尽管城镇与乡村文化消费总量及其年均增长应当受到其城市（镇）化进程带来城乡人口比例变化的影响，这或许是乡村增长在各个时段都低于城镇水平的一个原因。但“十一五”的前四年，全国城镇人均文化消费年均增长高出乡村8.35个百分点，而在“十五”期间这个数据为6.62个百分点，可见城乡的差距正在进一步拉大。

　　同时，根据蓝皮书的统计，各地区之间城乡文化消费需求及其增长的地区差距也十分明显。其中，东部地区2000～2009年增长绝对值、年均增长指数皆高于全国平均值；东北地区年均增长指数高于全国平均值，增长绝对值则低于全国平均值；中部和西部地区各项增长数值全面低于全国平均值。九年间增长绝对值方面，中部为东部的近43%，西部则不到东部的40%。

　　蓝皮书指出，这意味着，2000～2009年期间，无论是城乡之间，还是地区、省域之间，全国文化消费需求增长的“增长协调性”欠佳十分显著。要保证全国及各地城乡文化消费需求景气指数有所提升，就要促进文化消费需求、文化民生建设的城乡、区域均衡发展，缩小文化消费需求的城乡差距和地区差距。拉动文化内需，扩大文化消费，改善文化民生，目前关键性的着力点还在于中、西部，更在于乡村。