公安部打掉6个黑窝点，查获地沟油炼制的食用油100余吨，抓获嫌犯32人

　　据公安部网站，日前，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获了一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，捣毁生产销售“黑工厂”“黑窝点”6个，抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。

　　今年3月，浙江宁海县公安局治安大队在“大走访”开门评警中接到群众举报，有一伙人在各饭店高价收集餐厨废弃油脂，疑为炼制生产食用油。浙江省公安厅立即组织专门力量，先后5次赴山东、河南等地进行深入侦查。

　　针对犯罪团伙组织严密、活动隐蔽、社会关系复杂等特点，公安部多次召开案件协调会，明确侦查方向，制定周密方案，组织精干力量开展案件侦查工作，经过艰辛努力，获得了大量证据，查明了犯罪链条。7月中旬，公安部统一部署，先后组织浙江、山东、河南公安机关开展集中行动，成功捣毁济南格林生物能源有限公司、河南郑州宏大粮油商行等利用地沟油生产、销售食用油“黑窝点”6个，查获非法生产线2条、地沟油炼制的食用油100余吨、已灌装假冒品牌食用油100余箱，抓获主要犯罪嫌疑人32名。

　　经查明，济南格林生物能源有限公司实际经营者柳立国等犯罪嫌疑人自2009年以来，以加工生物柴油为名，从浙江、四川、贵州等地采购地沟油炼制生产食用油，销往食用油市场牟取暴利。犯罪嫌疑人袁一等从柳立国处购入地沟油炼制的食用油，贴牌加价销售，从中牟利。

　　公安部有关负责人指出，针对当前地沟油违法犯罪活动突出的情况，公安部已部署全国公安机关在“打四黑除四害”专项行动中，开展打击地沟油犯罪破案会战，要求各地公安机关会同有关部门立足辖区，全面排查，及时发现违法犯罪，坚决打掉一批利用地沟油炼制有毒有害食用油的“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”，切实保护人民群众的餐桌安全和身体健康。

　　地沟油大案揭开黑色产业链

　　经掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售六个环节后流向市民餐桌

　　随着这起地沟油案件的破获，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六个环节的地沟油黑色产业链浮出水面。

　　原料：

　　餐厨垃圾，又脏又臭

　　一些外地人收集餐厨垃圾、掏下水道，然后做些简单过滤和烧炼，就成了地沟油，样子很脏，味很臭。

　　今年3月，浙江宁海警方在“大走访”中接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。宁海警方采取行动，先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。

　　记者在宁海县见到了已经取保候审的黄长水。“我原来是收废机油的，后来改做地沟油生意。这里一些外地人收集餐厨垃圾、掏下水道，然后做些简单过滤和烧炼，就成了地沟油，样子很脏，味很臭。”黄长水说。

　　“我收的地沟油后来卖给山东济南的格林生物能源有限公司，他们说是要拿去做饲料油。”黄长水说。

　　这个情况引起了警方的关注——格林公司的采购员在采购时要测“酸价”，而据业内人士介绍，只有生产食用油才需要测“酸价”。警方据此判断，格林公司有用地沟油生产食用油的重大嫌疑。

　　生产：

　　分工明确，行动诡秘

　　加工企业工作人员行动诡秘，往往在凌晨把原料油运进来，把成品油运出去。

　　根据黄长水交代的线索，7月4日，公安部统一指挥山东、浙江等地警方协同作战，成功捣毁济南格林生物能源有限公司用“地沟油”炼制食用油“黑工厂”，查获非法生产线2条。

　　“我们原准备用地沟油生产生物柴油，但生物柴油没有销路，我们就改为生产饲料油——我们厂没有生产饲料油的资格证，属于超范围经营。”格林公司实际经营者柳立国避重就轻地说。

　　“当时我们在格林公司周围通宵蹲点守候，发现这家工厂戒备森严，工作人员行动诡秘，往往在凌晨把原料油运进来，把成品油运出去。”全程参与侦破此案的宁海民警洪聚峰说，“厂区上空飘散着生物柴油厂所没有的油香味，厂区周围安装了铁丝网和密集的闭路监控，采购、生产、销售等不同环节的人分工严格，互不知晓。我们判断里面肯定有名堂。”

　　更令人生疑的是，该公司还采取了一些反侦查措施。6月2日早上，该公司一辆运货车驶出厂门，洪聚峰开着一辆当地牌照的普通轿车尾随跟踪。但洪聚峰很快发现，还有一辆轿车跟在自己后面。紧接着，运货车没有直接上高速，而是绕城区兜了一个圈子。当他们发现洪聚峰驾驶的车辆也跟着兜圈子时，后面的轿车上前超车，并急速向洪聚峰驾驶的车辆靠过去，企图通过制造交通事故来判断洪聚峰的意图，“当时幸好我及时打轮，车子没撞上，但那次跟踪就没法继续了”。

　　浙江省宁波市公安局副局长王伟标介绍，犯罪嫌疑人为避讳地沟油这一“不雅”称谓，对深加工时的油称为“毛油”，出厂后称为“红油”，销售时称为“米糠油”“棉籽油”；应付政府监管部门时，则称为“饲料用油”。

销售：

　　批发零售，流入市场

　　这些来路不正的油，被批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。

　　根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。7月14日，公安部指挥浙江、河南等地警方抓获该商行负责人袁一等17名犯罪嫌疑人。

　　“我们卖的油颜色重，有一股辣味，一看就知道与正常的食用油有差别。”柳立国说：“而且我们卖的价格是8100元至8300元一吨，正常的大豆油每吨要10000元左右。”

　　“格林公司自己说卖的是米糠油、棉籽油。”袁一为自己辩解说。不过，袁一也承认，“当时我有些怀疑是地沟油，所以家里炒菜从来不用这种油。”

　　为牟取暴利，袁一把这些来路不正、自己不敢食用的油，批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方在搜查时还发现，部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌商标。

　　8月10日，北京市食品安全监控中心对浙江公安机关送检的油样出具了检测结论，指出格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。

　　“两年不到的时间，格林公司一家就生产了上万吨地沟油进入市场。根据我们目前掌握的情况，格林公司还有其他销售下线，目前正在进一步调查取证。”洪聚峰表示。

　　■症结

　　案件折射出监管不力

　　本案背后折射出我国在地沟油监管机制方面存在的三大问题。

　一是标准缺失。“从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。”“现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。”王伟标说。

　　二是监管不力。在警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，都没有看到有关行政执法部门的身影。结果，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。

　　三是出口不畅。只要有餐厨垃圾就会有地沟油，地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但格林公司为什么要冒险生产食用地沟油呢？“因为我们生产的生物柴油根本卖不出去。各地的加油站不收，我们的产品就没有销路。”柳立国说。

　　■应对

　　建共管网络相当迫切

　　“地沟油案件看上去链条清晰，实际上，由于环节众多，而且不同环节在‘罪与非罪’上界限不太清晰，这给警方侦查带来了不少困难。”王伟标说，比如，仅仅收购地沟油原料一般不构成犯罪，对地沟油进行深加工也不一定是犯罪，因为它可以用于正当目的；把地沟油当作食用油销售很可能涉嫌犯罪，但这个环节往往比较隐蔽。这也是地沟油传闻很多却鲜闻案发的重要原因。

　　“地沟油”猖獗暴露出属地监管的弊端。目前我国的食品安全按属地监管，跨地区监管在不少地方基本变成谁都不管。一旦“地沟油”产业链把不同环节放到不同区域，如从四川、浙江等地收购粗炼油，到山东等地进行深加工，销售到河南等地，“自扫门前雪”的监管就失去作用。

　　建立一个各部门共管的网络，显得相当迫切。各职能部门如能资源共享，群策群力，对涉嫌制售“地沟油”的线索发现一起坚决查处一起；同时充分调动社会群众积极性，设立专门的举报投诉平台，方便群众提供线索，打击地沟油的行动必将取得更为突出的效果。

　　专题文图（除署名外）均据新华社