新华网北京９月２３日电　国务院日前印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，我国将加强老年社会管理工作，各地成立老龄工作委员会，８０％以上退休人员纳入社区管理服务对象，基层老龄协会覆盖面达到８０％以上，老年志愿者数量达到老年人口的１０％以上。

　　规划指出，各地要建立老龄工作委员会，城乡社区（村、居）要健全老龄工作机制。加强基层老年协会规范化建设，充分发挥老年人自我管理、自我教育、自我服务的积极作用。“十二五”期间，成立老年协会的城镇社区达到９５％以上，农村社区（行政村）达到８０％以上。

　　同时，做好离退休人员管理服务工作。充分利用社区资源面向全体老年人开展服务，切实把为离退休老年人服务工作纳入社区服务范围。推进街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建设，为退休人员提供方便、快捷、高效、优质的服务。“十二五”期末，纳入社区管理服务的企业退休人员比例达到８０％以上。

　　规划还提出，“十二五”时期我国将重视发挥老年人在社区服务、关心教育下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面的积极作用。不断探索“老有所为”的新形式，积极做好“银龄行动”组织工作，广泛开展老年志愿服务活动，老年志愿者数量达到老年人口的１０％以上。