我省加强社会建设7个配套文件近日出台，分别提出突破性举措

　　部分地级以上市城区将撤销街道

　　南方日报讯 （记者/李强 辛均庆 徐林）近日，我省一口气集中出台关于加强社会建设的7个配套文件。昨日上午，（广东）省社工委举行新闻发布会，请省委新闻发言人、省社工委及各配套文件牵头起草单位负责同志介绍7个配套文件的形成过程、主要内容以及特色亮点。

　　据省社工委专职副主任刘润华介绍，7个配套文件分别是《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》、《关于加强社会组织管理的实施意见》、《关于加强我省人口服务和管理的实施意见》、《关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》、《关于加强社会建设信息化的实施意见》、《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》、《关于加强和改进村民委员会建设的实施意见》。

　　今年7月，省委省政府颁布了《关于加强社会建设的决定》。随后，这个主文件的7个配套文件何时出台备受社会关注。9月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发了7个配套文件，与省委、省政府《关于加强社会建设的决定》主文件一起构成我省加强社会建设的政策体系，为全省加强社会建设、创新社会管理明确了方向和任务，对“加快转型升级，建设幸福广东”具有重要意义。

　　据了解，《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》规定，实行各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算公开，并逐步细化到“项”级科目。从2011年开始，各地各部门要逐步公开出国出境、公务接待、公务用车等经费支出。选择部分地级以上市城区开展城市基层管理扁平化改革试点，减少管理层级，撤销街道，实行“市－区－社区”、“二级政府、三级管理”新体制。适时在东莞、中山市开展“撤镇建区扁平化改革”和“联并升级扁平化改革”试点，将面积大的特大镇撤镇改区，面积较小的镇合并建区，区下不再设街道，推行“一级政府、两级管理”的新体制。选择部分县开展城区基层管理扁平化改革，探索在县城区试行“县－社区”管理新模式。选择佛山市顺德区作为社会体制综合改革试点，在重点领域和关键环节先行先试，各地结合实际选择改革重点。

　　《关于加强社会组织管理的实施意见》规定，降低准入门槛，简化登记办法，逐步将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位。探索建立涉外社会组织登记管理制度。各级政府要在2012年前建立政府购买服务制度，按规定安排购买社会组织服务的经费。从2012年起，全省机关工作人员原则上不得在协会、学会、各类社会组织兼职；确需兼职的，必须按干部管理权限审批，并依有关社会组织管理规定办理兼职手续。

　　除以上2个文件之外的另外5个配套文件，也分别提出了突破性的创新举措，为全国先行先试创造经验。