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找别扭

广东湛江违规建千亩高尔夫球场 立项通过存疑

http://www.e23.cn2011-11-30广州日报

    摘  要:一边是湛江市国土资源局执法部门叫停,一边是开发商紧锣密鼓建设。这一国家土地督察广州局曾经督办的高尔夫球场为何边叫停边建设?对此,本报记者进行了深入调查。

大旅游区区域内的生态环境,建设城市绿道网。

  麻章区政府特别指出,湛江玛珥湖投资发展有限公司由广东省知名民营企业广东信威绿色家居产业集团有限公司于2009年2月注册成立,注册资金5000万元,主营业务包括园林、绿化和教育投资等,现有员工120人。2009年11月,经湛江市教育局、湛江市民政局批准,湛江玛珥湖投资发展有限公司投资创办了湛江高尔夫职业技术学校(民办非企业教育单位,办学许可证号:教民14408003Z000231号)。

  关于项目审批情况,麻章区政府《报告》称,湛江市环保局、湛江市国土资源局、湛江市规划局和湛江市水利局分别对该项目的环境影响、项目用地、项目选址、水土保持等作出了批复意见(湛环保[[2009]254号、湛国土资(规保)[2009]157号、湛城规(规划)[2009]249号、湛水基[2009]47号]。项目于2010年3月5日经市发展改革局湛发改资[2010]61号批准立项,打算建设三个高尔夫教练场。

  关于项目建成后的维护计划,麻章区政府《报告》称,由于交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造一期项目的建设面积大,预计建成后每年用于园林绿化、水土保护、卫生整治、周边治安等的维护费用将近500万元。由于该项目属农业治理性质,经营性收入低,湛江玛珥湖投资发展有限公司计划将建成后的项目区域内的绿地、绿带作为湛江高尔夫职业技术学校教学实训、教学基地(3个小型高尔夫教练场,每个占地面积350~450亩不等),提供给未来将拥有1万名学生的湛江高尔夫职业技术学校教学使用。整个项目每年的维护费用及责任由湛江高尔夫职业技术学校承担。这样既可以保持市重点建设项目——交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造一期工程建成后的持续效果,又可以推进《国家AAAAA级湖光岩风景旅游区2010-2020年规划》(已经通过省、湛江市政府批准,现上报国务院审批)的实施。

  通过麻章区政府向国家土地督察局的《报告》,记者发现麻章区政府明显倾向建设高尔夫球场,这也就不难推断,为何国土资源管理部门多次叫停,总是叫不停的原因。

  据悉,湛江市国土资源局执法监察支队数月前就已经通知停工。

  但连日来,记者前往现场时发现,占地面积一千多亩的高尔夫球场里每天均有数十名工人在忙碌着给草皮浇水、施肥等,场内立起了无数的灯光杆。工人称,场内大面积覆盖着一层白色的塑料薄膜,是用来保护刚种下不久的草皮的,起保湿、确保水分作用,球场设施等已基本建好……

  国土资源部门:

  建设高尔夫球场违法

  已经下发处置通知书

  对于麻章区政府的报告,花村村民称,很显然麻章区政府对玛珥湖公司利用承包农村土地建设高尔夫球场的事实十分清楚,我们希望上级部门能严查严处”当地村民说。

  对于正在建设的高尔夫球场是否合法的问题,湛江市国土资源局一官员日前在接受媒体采访时明确表示,玛珥湖公司建设高尔夫球场是违法的,并称已经下发了处置通知书。对于记者采访时现场还在大张旗鼓建设的问题,该官员称,监管属于属地分级管理,不是湛江市国土资源局执法监察支队一家能监管的。

  该官员还表示,湛江市国土资源局执法监察支队已于2010年12月31日与该公司副总经理詹建宙进行了谈话,了解有关情况,明确告知他建设高尔夫球场是国家严控项目,并责成其不能在“交椅岭周边生态恢复和生态治理一期项目”用地建设高尔夫球场。同时,要求国土麻章分局对该公司“交椅岭周边生态恢复和生态治理一期项目”的用地情况进行全程跟踪监督,做到每日一巡查,若发现建设高尔夫球场的行为,应当按照《湛江市市辖区国土资源执法监察工作制度(暂行)》的规定,立即制止和调查取证,并依法处理和上报湛江市局执法监察支队。

  为何没停工?

  执法力量严重不足

  不能巧立名目建设

  既然每日一巡查,那么,玛珥湖高尔夫球场为何一直没有停工?且建设得也越来越大?

对此,当地国土部门一位不愿公开姓名的官员表示,国土资源执法监察是属地管理,没有监管不到位的责任,“该做的都做了”且国土执法队领导也都去过现场多次,也曾带国家土地督察广州局领导去过现常“但单位只有20个编制,在岗只有14个人,还有两个病号,三个副支队长管信访,实际上只有9个人执法,执法力量严重不足。”

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作者:关家玉   网络编辑:张露
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