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找别扭

政坛强人动荡中纷纷谢幕 中东地区仍暗流涌动

http://www.e23.cn2011-12-19深圳特区报

    摘  要:2011年开年之时,谁也没想到,突尼斯一个水果小贩的个人悲剧,竟然揭开了中东地区剧烈动荡的序幕。中东各国骚乱四起,甚至兵临城下,点燃战火,而曾经的中东政坛强人在这场突如其来的动荡中纷纷黯然谢幕。

  2011年开年之时,谁也没想到,突尼斯一个水果小贩的个人悲剧,竟然揭开了中东地区剧烈动荡的序幕。中东各国骚乱四起,甚至兵临城下,点燃战火,而曾经的中东政坛强人在这场突如其来的动荡中纷纷黯然谢幕。

  中东的迷雾短时间不会散去。埃及等国能否摆脱动荡?叙利亚巴沙尔政权内外压力之下如何了局?伊朗是否会成为中东变局新的燃点?太多的问号之下,中东地区依然暗流涌动。

  第一季

  突尼斯小贩自焚

  中东激荡起波澜

  动荡的发生似乎并无预兆。

  2010年年底,当世界各地的人们满怀憧憬,等待新年钟声敲响的时候,在突尼斯南部地区,26岁青年阿齐吉在街头售卖水果和蔬菜,遭到执法人员粗暴对待。委屈到极点的阿齐吉在一处政府大楼前自焚抗议,最后伤重不治。这名青年的过世,激起了突尼斯人长期以来潜藏的对失业率高涨、物价上涨以及政府腐败的怒火。骚乱开始在全国范围内蔓延。最终,总统本·阿里不得不放弃这个自己统治了23年的国家,在2011年1月14日深夜飞往沙特。

  紧接着,百日之内,埃及、摩洛哥、科威特、阿曼、叙利亚等一系列中东国家先后出现不同程度的政治和社会动荡。动荡的原因不一而足:民生凋敝、经济停滞、社会僵化、部落利益、教派冲突……一系列复杂难解的问题相互纠结,加上外部势力或明或暗的介入,民众的不满情绪涟漪般扩散开来,终于在2011年春天,轰然爆发。

  第二季

  利比亚战火连天

  卡扎菲兵败殒命

  当示威浪潮在2011年2月蔓延到利比亚后,遭到政府军的武力镇压,进而爆发反政府武装力量同利比亚政府军之间的激烈军事冲突。

  最初的示威抗议从利比亚第二大城市班加西开始,并逐渐向全国蔓延。民众要求统治长达42年的利比亚领导人卡扎菲下台和进行民主变革。卡扎菲表示自己不会辞职,并动用军队暴力镇压示威者。2月26日,联合国安理会决定对利比亚实行武器禁运、冻结卡扎菲海外资产。3月17日,联合国安理会通过决议,在利比亚设立禁飞区。3月19日,法国率先空袭利比亚,西方十余国家加入对利的军事行动。经过几个月的战事胶着,在北约军事干预的情况下,8月,反政府武装全国过渡委员会夺取首都的黎波里。卡扎菲一度逃避追捕,直至10月20日在他的老家苏尔特被杀。10月23日,全国过渡委员会宣告全国解放,战斗结束。

  第三季

  叙利亚冲突未平

  伊朗核阴云来袭

  继利比亚之后,叙利亚和伊朗又先后成了国际社会关注的焦点。

  从3月15日开始,叙利亚许多城市发生抗议活动,要求巴沙尔·阿萨德政府下台。当局随后动用军队进行镇压,造成流血冲突。欧盟于5月份开始对叙采取经济制裁。8月18日,美英法德加等西方多国领导人发表声明一致要求巴沙尔下台。阿盟自11月16日开始中止了叙利亚的代表资格;11月27日,阿盟开始经济制裁叙利亚政府。眼下叙利亚冲突各方已陷入僵局,未来局势发展仍然具有较大的不确定性。

  时至11月,国际原子能机构(IAEA)的一份报告将伊朗推入乱局漩涡。该报告称有“可靠”迹象证明伊朗在秘密发展核武器。一时间,美国和以色列对伊朗喊打之声一片。战争的阴霾似乎又笼罩中东上空。

  角色 透视

  中东强人:“集体下课”黯然谢幕

  这一年,曾在阿拉伯乃至世界政治舞台上叱咤风云的政治强人,竟然“集体下课”,以悲情的方式黯然谢幕。

  执政23年的突尼斯总统本·阿里乘夜出逃;

  执政30年的埃及总统穆巴拉克被迫交权,铁笼受审;

  执政33年的也门强人萨利赫受伤去国,虽辗转回归,仍只得签下弃权协议;

  而执政42年的卡扎菲在北约战机的轰鸣声中一步步走向生命的终点,留下狼奔豕突的家人和满目疮痍的国家。

  对于倒下的政治强人,有人指责他们是“窃国大盗”;有人叹息“英雄落幕”。然而,人们更需要一种世界历史的视野给这些政治强人“盖棺论定”,否则,个人情感会掩住理性之光。

  吉林大学国际关系研究所博士孙兴杰认为,在地缘破碎的中东北非,强人政治提供了一种至关重要的公共品,即政治秩序。更重要的是,政治强人为国家构建提供了一个基本的框架,比如固定的领土边界、官僚队伍等。

  但是,本应在完成自己的政治使命之后,退出政治舞台,进而推动国家走向民主化、法治化的政治强人,往往“一条道走到黑”。因为他们将国家利益与个人权力、家族利益缠绕一体,个人的喜怒哀乐决定了国家政策。

  孙兴杰指出,强人政治带来的最大的恶果是公共权力私有化、家族化,特权横行、贪腐肆虐,最终的结果是民怨载道。具体表现在三个方面:第一,家族政治取代国家政治,权力交接不畅。第二,压制任何批评性的言论,打击反对派,拒绝人民对权力的监督和制衡。第三,没有监督,没有法治,财富为少数特权阶层占据。

  结果,特权阶层挥金如土,而无权无势的大学生只能在街头摆地摊,反受到警察的羞辱,正是这种强烈的反差使得突尼斯的小贩自焚事件激起了无数底层无权势人们的共鸣与不满。一种强烈的相对剥夺感,击碎了曾经的政治等级,推倒了权力高墙。

  北约在利比亚

  何以一兵不折?

  2011年,北约因利比亚军事行动再度在国际舞台上“扬名”。在历时7个月的作战中,北约未折一兵一卒,如愿扶植利比亚反对派推翻卡扎菲政权。在总结这场突发军事行动时,观察人士和媒体普遍将其称为“利比亚模式”,以区别于北约以往的军事行动。

  “利比亚模式”具有四大特点:

  第一,美国和欧洲国家在军事分工上首次出现调整。正如北约秘书长拉斯穆森所言,这是首次由欧洲国家领头的北约军事行动,绝大多数的轰炸任务由英法两国战机执行。自愿退居幕后的美国负责提供无人侦察机、空中加油机等装备。

  第二,军事行动规模有限,但求速战速决。此次军事行动主要实施空中精确打击,完全排除派遣地面部队的可能性,以避免陷入地面战泥潭。在旧有政权被推翻、卡扎菲身死后,北约很快便宣布军事行动结束。

  第三,尽量避免单边行动。在展开军事行动前,北约获得了联合国安理会相关授权和阿拉伯国家公开支持,做到“师出有名”。这同北约此前军事行动形成鲜明对比。

  第四,成员国可选择“自愿参与”,北约成为参与国家的联合行动平台。在此次军事行动中,北约28个成员国只有一半实际参与,其中只有8个成员国参与了轰炸行动,军事实力较强的德国和波兰均袖手旁观。

  叙利亚或伊朗

  会是新战场吗?

  眼下,最牵动世界神经的中东国家要数叙利亚和伊朗。人们最担心的是,这两个国家会像利比亚一样打一场恶仗吗?

  不可否认,美国等西方势力以及阿拉伯国家联盟正在逐步收紧套在巴沙尔政权脖子上的绳索。但从眼下情况来看,叙利亚短期内爆发大规模内战或外部势力对叙发动攻击的可能性不大。

  这主要是因为,叙利亚反对派力量还较薄弱,其内部在是否使用武力推翻巴沙尔政权的问题上分歧较大,尤其是其武装力量太弱,目前难与政府军匹敌。

  而且,叙利亚位于中东腹地的敏感位置,其局势发展事关整个中东地区的稳定。据外媒报道,巴沙尔多次强调,一旦遭受军事打击,就将“用导弹覆盖以色列全境”。同时,叙利亚的坚定盟友伊朗、黎巴嫩真主党等也明确表示,如果叙遭袭击,不会坐视不管。从这个角度看,美国和北约在对叙动武前必会再三斟酌。

  英国驻伊朗大使馆遭冲击之后,多个西方国家宣布召回驻伊大使以示抗议,伊朗受到来自国际社会的强烈谴责和巨大压力。但专家分析称,伊朗暂时不会陷入“被军事打击”的困境。

  专家认为,伊朗在中东国家乃至国际社会都占有比较重要的地位。针对此次袭击事件,伊朗和英国目前虽然明确表态,但采取的还是比较谨慎的方式。

  况且,对伊朗实施军事打击影响的远不只是伊朗,还包括众多石油消耗大国、石油提炼公司和石油贸易商。如果伊朗因为战争停止或减少石油输出,将会伤及多个国家。到那时,包括俄罗斯在内的一些国家应该不会“袖手旁观”。

  如果美以对伊朗采取军事行动,美国将会遭受重大损失。目前美国经济正处于恢复之中,伊朗一旦控制波斯湾石油的出口(全球原油出口总量的40%),国际原油价格将会暴涨,使得本已挣扎的美国经济雪上加霜,进而加剧全球的经济危机。 

网络编辑:冯琳琳
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