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找别扭

济南市历城区超额完成农房建设任务

http://www.e23.cn2011-12-27济南日报

    摘  要:农房建设是省委、省政府拉动内需、加速推进城乡一体化发展的重要决策。自2009年启动此项工作以来,历城区把其作为拓展城市容量、做大经济总量、提高生活质量的基础工程和民心工程,遵循“政府引导、市场运作、统一规划、连片开发”的原则,按照“开工建设一批、规划成熟一批、策划储备一批”的工作思路,加强领导、强化措施,取得明显成效。3年来,该区共完成农房建设34040户,超额67%完成任务。其中,今年整村迁建项目有13个、涉及25个村庄,开工、竣工14042户,完成市里下达任务的234%,总户数在全市名列第一、在全省排名第四。

  农房建设是省委、省政府拉动内需、加速推进城乡一体化发展的重要决策。自2009年启动此项工作以来,历城区把其作为拓展城市容量、做大经济总量、提高生活质量的基础工程和民心工程,遵循“政府引导、市场运作、统一规划、连片开发”的原则,按照“开工建设一批、规划成熟一批、策划储备一批”的工作思路,加强领导、强化措施,取得明显成效。3年来,该区共完成农房建设34040户,超额67%完成任务。其中,今年整村迁建项目有13个、涉及25个村庄,开工、竣工14042户,完成市里下达任务的234%,总户数在全市名列第一、在全省排名第四。

  记者在历城区农房建设项目周靳郭新苑社区看到,一幢幢别墅样的楼房错落有致,一条条平坦宽阔的水泥路铺设一新。“我们现在的日子,过得不比城里人差。”村民周元祥是农房建设工作开展以来,该片区第一个拆迁且第一个选房和入住的村民。他说,过去一家三口挤在一所平房里,卫生条件差,周围环境不好,冬天也没有暖气。全家都眼巴巴盼着早点进行农房改造,后来终于等到了这一好消息。新房建好后,周元祥一家分到了两套120平方米的新房。“如今我和老伴住一套房子,儿子结婚后住着一套,方便啊。新房子宽敞明亮,夏天吹空调,冬天有壁挂炉取暖,还统一安装了太阳能,可以随时洗热水澡,日子真的很舒坦。”

  推进农房建设工作是政府着力改善民生、造福于民的一项重大民心工程。历城区立足街镇实际,采取多种模式推进该项工作。一是重点工程带动,以省、市重点工程为依托,对重点工程用地范围内的村庄进行整体搬迁改造,如鲍山街道办事处侯家、刘家两村整合项目。二是片区开发带动,结合新区开发建设,把区域内的村庄纳入改造范围,实施统一规划改造,建设现代城市居住社区,如唐冶新区七村整合项目。三是捆绑开发带动,对在中心城区规划建设用地及其外缘地带内、经济实力不足但有部分存量开发用地的村庄,采取与房地产开发项目捆绑,用土地收益补贴村庄改造,如鲍山街道办事处殷陈村和王舍人街道办事处大辛村村庄改造等。

  四是土地政策带动,利用建设用地指标增减挂钩置换政策,通过土地整理、土地置换解决部分建设资金,推动整村迁建,如港沟街道办事处的芦南村、唐王镇小徐村和周家村村庄改造等。五是地质灾害搬迁带动,对处于地质灾害威胁区等不宜居住的村庄,实施整村搬迁,集中选址安置,如西营镇阁老村村庄改造。

  在科学规划的前提下,历城区坚持政府统筹的原则,充分发挥区、镇两级政府和街道办事处的统筹协调作用,统一规划设计,统一评审把关,统一对外招商,统一组织实施。为保证工作顺利推进,该区还下发了旧城改造和农房建设工作考核奖惩办法,实行项目包挂指挥部成员交纳保证金制度。

  历城区住房和城乡建设委员会作为牵头部门,承担着区农村住房建设领导小组办公室的综合服务、组织协调职能。他们先后举办多期培训班,每月印发一期通报、召开一次调度会,主动指导帮助有关街镇和建设单位办理相关手续,及时破解工作中遇到的困难和问题;集中抽调32名业务骨干,分别派驻各分指挥部作为工作联系人,配合各街镇办理项目咨询、用地、规划、建设等手续,切实加强工程质量与安全监管,确保了农房建设扎实有序推进。

作者: 苏茂华 谷青 蒲跃平 徐峰   网络编辑:田艳敏
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