记者近日在黑龙江省双鸭山市采访发现，由于大型乳品企业垄断区域鲜奶收购，这一地区生鲜奶收购价持续在低位徘徊，导致很多奶户入不敷出，被迫“砍牛”(杀牛或卖牛)。有关专家认为，要实现健康可持续发展，我国奶业急需打破少数大企业地域垄断发展模式，尽快实现转型升级。

　　奶户“砍牛”现象严重

　　据新华社报道，近期，双鸭山市多地奶农联名向记者反映，垄断当地生鲜乳收购市场的完达山股份有限公司一直以低于黑龙江省规定的保护价收购，且拖欠奶资长达3个月之久。许多奶农纷纷“砍牛”避险，导致奶牛数量骤减，当地多年培植起来的奶牛养殖业陷入困境。

　　双鸭山市尖山区安邦乡窑地村一直是双鸭山市养奶牛的先进村，多年前当地成立了奶牛专业养殖合作社。近日，记者在窑地村看到，昔日为发展奶牛养殖而用红砖墙圈起来的大型榨奶站已废弃。窑地村绿野合作社负责人秦万春告诉记者，由于养奶牛不赚钱，村里的牛都卖了，奶牛数量已从高峰时的1000头减少到现在的100多头，奶户也从当年的60多户降到了15户。

　　“完达山给的收购价太低，每公斤不超过2.8元，最低时才2.65元，远低于黑龙江省发布的每公斤2.94元的指导价。如今，苞米、人工都在涨价，生鲜乳价格一直被压得这么低，按每公斤鲜奶2.8元的收购价计算，1斤鲜奶才1.4元，还不如市场上1瓶500毫升矿泉水值钱! ”

　　“这奶资给得不明不白，收奶的时候，只在咱奶本上记个斤数，上面连单价都没有，收购价都是咱奶农自己算出来的;奶资结算时间也不固定，自去年9月以来，奶资都压了3个月。 ”奶户程金江说。

　　“按质论价”还是“垄断经营”

　　对于奶农反映鲜奶收购价过低的问题，完达山股份有限公司双鸭山奶站负责人李铁没有否认。他认为，这是公司坚持“按质论价”的结果：完达山在双鸭山市收购生鲜乳时执行3个不同标准，即集中榨奶的生鲜乳为每公斤3.1元，制冷罐储存的为每公斤2.94元，散收奶为每公斤2.80元。双鸭山地区的奶户大多属于散户，因此执行的鲜奶收购价相对较低。 “在价格上有区分是为了引导奶户向更规范更集中的生鲜乳采集、储存方式转变。 ”李铁说。

　　关于拖欠奶资问题，李铁表示，由于乳制品市场竞争激烈，企业面临着较大的销售回款压力，虽然按规定应该每月一结账，但是奶资打入奶户卡中的时间确实有延迟，“(拖欠)3个月的情况是有的”。但他同时强调，完达山在当地收奶多年，一向是有信誉的。

　　对于完达山方面的说法，奶农们并不认同。他们说，生鲜乳收购价格这样低并且奶资被拖欠，完达山又不投资设立集中榨奶站或制冷罐储存设施，这让他们只能被迫接受现状，原因就在于当地的生鲜乳收购被完达山垄断，“只此一家”。

　　乳品产业需转型升级打破垄断

　　基层业内人士认为，双鸭山地区出现的“砍牛”现象折射出我国奶业发展中的普遍问题，我国乳业急需转型升级，并打破少数大企业排他性的地域垄断式的发展模式。

　　引入竞争，打破一家大企业垄断一个地区奶源的局面。一些地方政府为了保证辖区内乳品加工厂的税收，乳品企业为了保证自己加工厂的奶源供应，往往会联合采取各种措施迫使一地奶户只卖给一家乳品企业，使一地的奶源被一家乳品企业垄断，奶户完全丧失与乳品企业的议价能力，要么被动接受垄断乳品企业的一切要求，要么只能坐视辛苦生产的生鲜乳无人收购而变质、倾倒。

　　扶持、引导奶农转型升级。在国家保障乳制品质量安全、提高行业准入门槛的背景下，散户自行饲养、挤奶的生产方式难以保证奶源质量，集中化、规模化养殖已成为乳品业的发展方向。但目前，很多养殖奶牛的散户甚至是专业合作社均缺乏资金和技术，急需得到乳制品企业或当地政府部门的大力扶持和引导，逐步从散收奶向集中冷冻储存、集中榨奶和集中养殖升级。加强监管，对生鲜乳市场实行政府指导价，并严格执行，以保证奶农利益。