“稳增长必须稳投资，要在关键时期继续发挥投资的关键作用。对于湖南这样的省份，所有问题的根源都是发展不够，发展不够的根因还是投资不够、项目不够。项目就是投资，就是变化，就是发展，就是今后的财源，就是以后发展的基础。”于来山说。

　　于来山发表上述言论的同一天上午，黑龙江省委副书记、省长王宪魁主持召开省政府常务会议。会上，黑龙江提出，对国家已经出台和即将出台的政策进行梳理，把政策吃透，找准政策切入点，抓紧选择项目，搞好推动;要积极对上衔接和争取，结合省情实际筛选好项目，加快前期进度，争取更多的国家政策和投资支持;要抓住有利时机大上项目，尽快把投资赶上来，以产业项目建设投资带动固定资产投资扩大规模，要根据当前国家政策取向谋划一批新项目、大项目、好项目。

　　时机看上去不错，地方排队拜会国家发改委的消息，也屡屡见诸报端。据初步统计，今年前四个月，国家发改委批准了868个大型投资项目，是去年同期的两倍有余，去年同期为363个。

　　仅4月份，国家发改委就批准了254个投资项目，高于3月份的213个，是2011年4月份的三倍多，当时仅批准了74个项目，批准的投资项目涵盖新钢厂、医院和水处理厂等多个领域。

　　快速审批项目的情况似乎延续到了5月份。国家发改委仅上周就批准了新建宝钢广东湛江钢铁基地项目和武钢广西防城港钢铁基地项目，投资规模分别为696.8亿元和639.9亿元。

　　效果立竿见影。国家统计局此前发布的数据显示，1-4月份，固定资产投资(不含农户)为75592亿元，同比增长20.2%，增速虽较1-3月份回落0.7个百分点，但事实上已逼近中央此前确定的18%的底线。

　　钱从哪里来?

　　张汉亚认为，这轮投资所用的资金50%以上还是会来自贷款，目前银行有大量的资金。地方政府主要负责投资教育文化等事业，做好社保，而由地方企业和央企以一定的比例负责主要出资。

　　有数据为证。截至5月30日，全国已有至少13个省(市、区)公开其今年地方政府债券发行规模及资金安排计划。据财新网统计，这13个省份公开的经财政部核定的地方政府债券发行规模，合计1073亿元。对资金用途，多数省市区表示债券资金将优先用于保障性安居工程等重点公益性项目。

　　陈秀山认为，审批项目放松就要有资金进入 ，最有可能是信贷资金进来。政府的投资有限，债务已经达到一定水平，负债投资为将来的发展埋下了隐患。国企项目进入地方接盘，能否有效运转，也有待考虑。