的业绩而言，全国企业年金投资收益31.18亿元，加权平均收益率0.63%。其中，固定收益类年金组合二季末资产总额为829.51亿元，加权平均收益率为1.03%，含权益类年金组合二季末资产总额为4267.3亿元，加权平均收益率为0.55%。相比二季度基金整体亏损490亿元的全局而言，这一表现不算最惨淡，但也并不出色。

　　国家计划：构建“大年金”格局 未来建立职业年金

　　过去的三年间，企业年金的加权平均收益率一直在以“大小年”的方式波动：2010年为3.41%，2011年为-0.78%，2012年为5.68%，被认为整体是跟着大盘走，表现平淡。但与此相对应的是，过去几年里，年金基金规模一直在以30%左右的速度增长，到2012年的新增规模第一次突破了千亿元，体现参加年金的企业和职工正在快速增加。

　　为了在这种迅猛增长的新态势上再加一把力，今年7月，人社部、民政部还下发了《关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知》，允许社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织为其职工建立企业年金。

　　在第三季度的新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基再次重申企业年金的地位：“我国社会保障的总方针，十八大报告提的非常明确，那就是全覆盖、保基本、多层次、可持续。全覆盖，就是制度上要公平，要覆盖到所有的人。保基本，是由我们国家经济社会发展阶段所决定的，这个水平要与之相适应。还有多层次，就是在基本社会保障的基础上建立企业年金，将来建立符合机关事业单位特点的职业年金。”

　　企业年金是体现社会保障总方针的一个重要环节，而尹成基提及的职业年金，则是未来在解决或部分解决“养老多轨制”问题的过程中，逐渐将机关事业单位职工也纳入这个框架形成的“大年金”格局。

　　“你问企业职工，很多都不了解企业年金是何物，也不知道争取这个权利。现在基本养老保险一只腿独大，企业年金、商业保险很小，缺腿，不平衡。换句话说，通过事业单位带动，有示范效应。”齐传钧主张，应当加快年金制度向机关事业单位的扩散，以此对企业形成带动作用，促使更多资金入市，形成规模。

　　整体发展缓慢原因何在?

　　尽管近年来走势喜人，但业内较为通行的看法是，年金的发展仍然受到了相当的制约。担任企业年金投资管理人的不少机构各自发声，希望国家对年金发展的具体条件予以放宽或给予配套。

　　据媒体报道，管理年金数额最大的平安养老保险方面就表示，税收是遏制企业办理年金意愿的一项重要因素。目前团体补充养老保险没有税收优惠，只有规范的企业年金有，而幅度也很小，仅企业缴费部分5%免税，即对相当于职工工资总额5%以内的部分进行免税，而个人缴费不免;且企业缴费进入个人账户还必须再次缴税。

　　“为什么现在只有少量的企业实行企业年金?在于我们现在劳动力供求的对比下，雇主仍然是强势的，需要雇主主动地给员工上企业年金，而在民营企业，这个概率非常非常低。”人民日报记者白天亮分析。

　　中小企业在缴完税及社保、住房公积金费用之后，已无太多财力再为职工建立补充养老和医疗。对职工个人而言，情况也类似：未来的收益计算起来很复杂，当下要单缴一笔费用还要为此格外纳一笔税，这一点却是简单易懂。因此，企业和个人双方都缺乏强烈的参与企业年金的动机。

还有专家认为，这种使中小企业望而却步的政策倾向，对国有企业而言却问题不大，加上政策指令要求，导致目前参加企业年金计划的主体都是国有企业，而这将会进一步拉大