放开单独二胎每年或多生100万人 “单独两孩”你愿意生吗?养得起吗?划得来吗?
摘 要:党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。一直备受关注的单独家庭生二胎问题,已经在决策层面得到了明确回应。然而,放开“单独二胎”会导致人口暴增吗?
出生缺陷防范,有效的办法是,国家层面为她们提供免费孕前优生检查。
其次,要做好教育、医疗等公共服务应对准备。假如在一定区域内,符合“单独二胎”的人较多,而生育意愿又很强烈,就会使相应公共资源呈现短缺局面。特别是在一些人口基数不大的小城市或县城,公共资源保障的弹性很小,再加上资源原本不足,出生人口哪怕增加不多,幼托、幼保、幼教机构等公共服务就难以满足。这就要求各地使公共服务随之跟进。假如客人到了才垒灶,就会有人饿肚子。
此外,一些地方性法规可借此展开良性互动。比如过去的计划生育奖励扶助政策主要针对一孩和农村部分二孩,那么,“单独二胎”合法了,这些家庭或许应该纳入奖励扶助对象。每个月5元的独生子女保健费等奖励或可大幅度提高,以鼓励自觉少生的家庭。更进一步,计生利益导向可探索以奖励合法生育为主,以处罚违法生育为辅,为逐步取消社会抚养费等处罚创造条件,使引导生育不靠“罚”只靠“奖”,计划生育不靠硬性管理而靠优质服务。
“单独二胎”的放开,可理解为部分生育计划从国家下放到个人手里,因此,个人不能自己省略掉“计划”这一确保优生优育的重要环节。
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