和27项“不得”要求

　　近年来，一些公务接待活动出现奢侈浪费现象，公款大吃大喝问题比较突出，国管局有关负责人对《规定》进行了解读。

　　对公务接待问题提出13项新措施

　　记者：能否用几个关键词描述修订《规定》的总体思路?

　　国管局负责人：一是减量，建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。

　　二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。

　　三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。

　　四是改革，着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革。

　　记者：此次《规定》有哪些新特点?

　　国管局负责人：《规定》体现了四个新特点。一是严字当头。严格和细化各项要求和标准，共提出了38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求。

　　二是对2006年印发的规定内容进行了大范围、大幅度修改和增加，修订后共26条，其中，15条为全新内容，7条进行了大幅修改。

　　此外，针对党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，《规定》提出了三个方面13项新举措。

　　内部接待场所逐步自负盈亏

　　记者：《规定》如何从根源破解公务接待管理难题?

　　国管局负责人：一是首次明确县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作，从而统一接待管理，防止攀比浪费。

　　二是积极推进接待服务社会化改革。充分发挥市场机制作用，实行政府购买服务，有效利用社会资源提供接待用餐、住宿、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

　　三是推进机关内部接待场所转制改革。推进机关内部接待场所建立健全服务经营机制，推行企业化管理，建立市场化的接待费结算机制，逐步实现自负盈亏、自我发展。

　　四是推进机关内部接待场所集中统一管理改革。推进各级党政机关对机关内部接待场所进行集中统一管理和利用。

　　链接

　　13项新措施

　　1.严格公务外出管控

　　2.严控接待范围

　　3.建立接待清单制度，实现接待“留痕”

　　4.简化接待礼仪

　　5.限制接待住宿房型，接待对象自负住宿费用

　　6.从严控制接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容

　　7.规范警卫安排

　　8.接待费全部纳入预算管理，合理限定接待费预算总额，单独列示

　　9.接待费开支标准参照会议等标准分地区制定并进行动态调整

　　10.严格接待费报销管理

　　11.县以上各级党政机关全面建立接待信息公开机制，接受社会监督。

　　12.建立立体式的接待工作监督检查体系，明确监督检查内容

　　13.将接待工作纳入问责范围，强化责任追究和惩处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任

　　案例

　　昨日发布的新规，在规范公务接待、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等方面做出更加细化的规定。记者梳理了《规定》中的各项条款，结合其中一些条款查找出近来各级纪检监察机关查处的典型案例。

　　问题一：个人交情用公款埋单

　　【规定条款】接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

【典型案例】2013年8月7日，乌鲁木齐市经信委党组书记王国林在西虹宾馆公款宴请前