解决的问题是立法提速，为制度转型确立理性化的综合方案，最终通过正当法律程序和执法体系，实现社会公共治理与公民权利自由的双赢。究竟如何完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律?学界依然在争论。长期致力于社区矫正课题研究的吴宗宪教授认为：“我觉得实际上都要通过立法加以解决、加以明确和加以完善。首先，要建立一套配套的机构体系，社区矫正它究竟是一个什么样的定位?有哪些权利?有哪些义务?第二，法律制度需要进一步完善。

　　实际上在过去两年多我和我的同事们已经跟有关部门合作，制订了一个《社区矫正法》专家建议稿。”

　　中国行政法学会会长、政法大学副校长马怀德表示：“有一个方向是明确的，就是即使制定新的违法行为教育矫治法，它在决定的机关、程序、期限、场所，以及措施方式上，都会有质的变化，不同于以前的劳动教养制度。也就是说在这种违法行为教育矫治对象上，一定是特定的，非常有限的;程序上一定是司法化的程序，那么期限上一定会缩短，场所也一定会多元的，包括社区矫正。最重要就是要有一个明确法律依据，符合立法法的精神，就是限制人身自由的强制措施和处罚，必须要有法律规定，所以它可能跟以前劳动教养制度不可同日而语。”