项调查发现，北京单独家庭(夫妻一方是北京户籍，女方在20到49岁)达到55万，其中已有一个孩子的家庭有45万。

　　愿意生二孩的在2011年比例为60%到70%，2013年比例降到50%到60%。预测从2014年开始，前5年是出生高峰，累计增加28万新生人口，平均每年5万。从第五年开始下降，后5年一共大约增加20万。

　　调查反映的问题有一定代表性。土生土长的北京男生李大龙(化名)就表示，以后想有两个孩子，因为自己是家里的独生子，“一个人在家常常感到孤单，我不想以后让我的孩子也像我这么寂寞。”他对记者说。

　　高生育意愿或难落地

　　高生育意愿，学界表示认可，但表示怀疑的是，实际最后真生孩子的可能没有预期多。

　　北京行政学院人口研究所副所长马小红2013年做过一次调查，她发现北京户籍人口想生育2孩的人很多。比如20-45岁愿意生育一个孩子的有44.2%，愿意生育2个的比例为42.8%，平均生育愿意生育孩子1.42个。但是实际真正会生育的并没有这么多。

　　比如经过仔细的访谈发现，明确要生的孩子的只有37.8%，另外有1/3明确表示不会生2孩，还有1/3不明确。

　　调查北京常住的外地人口(外地户籍)生育意愿则不一样。比如愿意生2个孩子的比例的为61.4%。实际会生2孩的比例有56%。

　　马小红认为，所以生育意愿高，实际不一定生，原因是经济条件不够。访谈也发现，很多夫妻生了2孩，没有人带小孩。还有的年龄有点大，考虑到健康原因不一定生。

　　“所以看起来有生育2孩意愿的，实际最后生了的，可能不到一半。”她说，双独二胎早就放开，但是真正生育的也很少。

　　以河南为例，该省2013年的双独2孩政策已经实施，领生育证的有2000对，但是迄今生孩子的只有600个。河南省人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任詹玉荣此前指出，当前人们的思想观点、个人住房、资金、抚养等情况发生了变化，即使放开了也不会生。

　　这种类似的调查在江苏、上海等地也有。

　　中国社科院人口所研究员郑真真跟踪多年的调查发现，过去江苏符合条件生育2孩的家庭，实际只有10%的已经生了两个孩子;即便在35-39岁的妇女中，生两个孩子的也不到30%。

　　她在2010年的一个涉及到2万多人的调查还发现，生育2孩的，有52.4%选择了“家里一个孩子太孤单”，其次是政策允许(51.8%)，仍有近23.0%的妇女选择了“满足长辈希望”为生二孩的主要原因之一。

　　首都经济贸易大学劳动学院副院长、人口经济研究所所长黄荣清认为，那种将生育意愿当实际生育的测算很不合理。

　　比如日本妇女一般生育意愿是生2个，但是实际平均只生了1个多一点。越南启动二孩计划生育政策后，每个家庭生育的孩子也不到2个。

　　“想生是一个愿望，但是能否最终生出来，受太多的条件限制。”黄荣清说。

　　放开二胎的政策节奏

　　黄荣清认为，目前即便放开2孩，实际全国劳动力总量下降的趋势恐难以改变。

　　中国过去改革开放30多年年均经济增速为10%，这与中国劳动力总量丰富，即人口红利很大有关。不过2012、2013年中国劳动力总量分别下降了345、244万。这意味着中国年轻的工作人口越来越少，而老龄化人口将越来越多，这使得经济将难以加快。

　　此前一张《中国十大城市生育成本排行榜》走红网络。排行榜提出北京生育成本276万元排名第一，上海247万元紧追其后。

　　该榜计算的是从怀孕生产到幼儿园上学，以及到大学等巨额费用。黄荣清判断，如果是城市学生，要进入各个考试班等学习，显然要花费巨资。

北大教授陆杰华认为，最近3-5年要放开单独二孩政策，之后要