店的经营方式上，再慢慢转变为鲜奶吧。”李先生说，困难其实主要在前期办证的过程，后期的监察，并没有这么严格。

　　部门回应

　　两个前置许可 没有正式文件

　　24日，记者了解到，开鲜奶吧店要先到所辖工商所核名，然后到所辖区的食品药品监督管理局办理《餐饮服务许可证》后，再到工商所录入、审批后即可发证。但当记者去天桥区和历城区食药局咨询时发现，要办出鲜奶吧的《餐饮服务许可证》几乎是不可能的事情。

　　济南市食品药品监督局历城分局、天桥分局工作人员均表示，目前根据济南市食品安全委员会下发过的《关于进一步明确食品安全监管职责分工的意见(暂行)》(济食安委发〔2012〕6号)文件为鲜奶吧办理相关证照。《意见》规定办理《餐饮服务许可证》，需要先向畜牧兽医部门申请取得鲜奶吧奶源现场核查意见，再向质监部门申请取得鲜奶吧现场核查意见，同时取得鲜奶吧加工资格人员质量安全培训证明后向区食药局提交申请材料办理。

　　“没有出这个文件之前，鲜奶吧的《餐饮服务许可证》比较好办，提出申请后工作人员现场审核就行。但后来发现，鲜奶产品源头、运输过程的检验和安全非常重要，就出现了要前置许可的情况。”历城食药局工作人员说。

　　历城区食药局还表示，两项前置许可不全或没有则不能发放《餐饮服务许可证》，但可发放《食品生产经营登记证》，先纳入管理。“但拿着《登记证》不一定能在工商局办到营业执照。”记者咨询的洪楼工商所、解放桥工商所、北园工商所等均表示，“《登记证》不能办理营业执照”。

　　前置的两项许可真的办不了吗?历城区畜牧局工作人员表示，虽然2012年时曾开过一个座谈会，提到相关的许可工作的分工，但会上并未通过，一直以来并没有出过通知，济南市畜牧局也未下发为鲜奶吧办理许可的相关文件，历城区质监局食品科负责人则表示，相关问题应咨询济南市食药局，自己从未办理过鲜奶吧相关的许可。济南市畜牧局畜牧生产科技处负责人说，并未接到过为鲜奶吧出具审核意见的正式文件。