行规定》要求，“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”。

　　竹立家称，个别地方从这项规定中找到了腾挪空间，“几乎每一名起复的官员，特别是因为各种违纪原因免职起复的官员，都会引发质疑，但出面回应质疑的官方，都称合乎规定。因为如果是‘闪电复出’，比如两三个月就起复，那么只要比原职务低一点，就合规;如果一年后起复，即便高于原职务，也符合要求”。

　　上述16起因形形色色违纪被免职的案例，9名起复的官员中，3人所在地区的官方出面回应质疑，均称“合规”。如邵立勇，山东省工商行政管理局相关负责人就曾向新京报记者说，邵立勇原职务是滨州市工商局局长，半年后起复的职务为威海市工商局副局长，为降职使用，而且履行了相关的组织程序。

　　“免职后起复的另一个操作空间在于免掉的是职务，不是级别。保留原级别，那么就继续享受相同的待遇。这就为起复留下了‘伏笔’。”竹立家说。

　　子女“吃空饷”的山西省静乐县原县委书记杨存虎的起复过程，佐证了竹立家的说法。2012年1月，山西省静乐县原县委书记杨存虎因其女儿王烨5年吃空饷10万元被免职，两个月后就起复改任山西省忻州市环保局官员。

　　忻州市新闻办发布的新闻通稿中称：“2012年1月15日，免去杨存虎同志静乐县委书记职务，保留正县级别。”“2012年3月20日，忻州市委常委会研究决定，杨存虎同志任忻州市环保局党组副书记、副局长。”

　　■ 建议

　　降级可堵“官复原职”漏洞

　　除了“官复原职”等现象，52案例中的29名起复官员，有2人因舆论等各方面压力或再度被免，或“失踪”。

　　2010年因矿难，河南泌阳县原副县长王新科被免。但2011年8月，媒体曝出免职后，他一直以副县长身份部署工作、出席正式公务活动，还兼任该县政法委书记。

　　这名被质疑为“假免职”的副县长，现已“失踪”。泌阳县官网的领导介绍，以及上月县领导齐聚的县经济运行工作会议，都没有王新科的名字。

　　8月8日，泌阳县宣传部门负责人对新京报记者说：“他(王新科)已经不在泌阳县了，因为之前的报道影响太大了。至于他现在具体去了哪里，我们也不知道。”

　　另一名被“再度被免”的官员是河南周口市官员薄玉龙。2012年，因在周口市检察院原检察长李春长依法受贿一案中，原扶沟县人民检察院检察长薄玉龙利用行贿手段而得到职务调整，事后被免去职务。今年1月，薄玉龙“从基层回来后”，担任了周口市检察院反渎职侵权局政委。

　　薄玉龙履任该职务被曝光后引起舆论关注，他回应质疑称，之所以能回来任职，是因为领导考虑了他过去的综合工作表现。

　　今年7月，薄玉龙再度被免。周口市人民检察院宣传处处长靳登高向媒体表示，党组开会后认为，薄玉龙原问题系行贿、介绍受贿，性质不适合反渎职侵权的岗位，所以做出了免职决定。

　　受访专家们认为，起复后再度免职，充分证明原来的起复决定有问题，“这相当于官员任免‘事故’。谁做出的‘带病起复’决定?谁为这类‘带病起复’担责?”许耀桐说，截至目前所有免职后起复的官员，都是公众、媒体曝光后，才浮出水面，未有一起官方通报，“亟待建立的就是一个官员起复制度，哪类免职官员有资格复出?复出考察、公示等复出程序如何进行?必须对这些作出规定”。

“被问责、免职的官员，经过考察、

【更多热点请手机下载《爱济南》客户端 山东大小事尽在掌握】