会非常复杂。 

　　公投三问　　1

　　苏格兰为何不忘闹“分手”?

　　苏格兰在历史、语言和文化等方面很独特，与英格兰存在很大不同，此外，根据独立阵营的主张，在现有体制下，苏格兰遭受“不公正、不民主”的待遇。

　　英格兰和苏格兰曾是两个独立的王国，在历史上多次爆发冲突，也因王室通婚而结成紧密联系。1707年，英格兰议会与苏格兰议会达成协议，双方根据《联合法案》合并，去除各自独立称号，成为大不列颠联合王国的一部分。

　　曾经号称“日不落帝国”，英国在世界近现代史上写下过浓墨重彩的一笔，目前仍是主要发达国家之一，然而300多年的共同历史记忆与现实成就仍然未能打消苏格兰寻求独立的念头。

　　中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员杨芳说，1707年合并以后，英格兰和苏格兰的关系相对比较稳定，但是苏格兰在历史、语言和文化等方面很独特，与英格兰存在很大不同，苏格兰人认为自己的历史非常灿烂辉煌。在英格兰和苏格兰之间，有诸多的“不合适”。

　　根据独立阵营的主张，在现有体制下，苏格兰遭受“不公正、不民主”的待遇，英国中央政府将一些政策“强加”给苏格兰。如果独立，苏格兰在政治民主、经济发展、社会平等方面都能获得改善。另外，独立后的苏格兰可以自主决定国防和外交政策，自主开发油气资源，并大力发展本土文化。

　　2

　　英政府不作死就不会死?

　　与最近几届英国政府的政策选择“失误”不无关系。

　　杨芳认为，苏格兰之所以今天能够将“独立”付诸“公投”而且极有可能获得“成功”，与最近几届英国政府的政策选择“失误”不无关系。

　　传统上，苏格兰一直是英国工党的大票仓，为了稳固工党在苏格兰的地位，前首相托尼·布莱尔执政期间的工党将推行中央政府权力下放作为议会选举的竞选承诺之一，试图

　　通过权力下放激发地方主观能动性以促进国家整体发展。工党政府1998年推动通过的“苏格兰法案”，使时隔近300年后的1999年，苏格兰再次拥有自己的议会。2007年，积极争取苏格兰独立的苏格兰民族党击败工党成为苏格兰地方议会第一大党，在2011年5月的地方选举成为苏格兰议会多数党，并开始推动独立公投。

　　现在执政的保守党似乎也脱不了干系。杨芳说，一些分析人士认为，2012年10月签署苏格兰独立公投协议时，卡梅伦政府根据当时民调认定，“独立公投”即便举行也不会过关;若拒绝举行公投，苏格兰地方则会不断要求中央政府下放权力，目前民意调查显示约50%左右民众支持独立的情况的确出乎意料。

　　3

　　苏格兰民族党如何坐大?

　　通过宣传“苏格兰民族意识”，向选民承诺向中央政府为苏格兰争取更多权益。

　　苏格兰民族党是这次苏格兰“独立公投”的主要推动者，该党领导人、现任苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德不顾中央政府意见，在2012年1月27日公布“独立公投计划”，并将计划逐渐推进实施。苏格兰民族党最初只是一个小党，在1999年的首次苏格兰地方议会选举中没有赢得多数，该党推动的苏 的问题上，杨芳说，苏格兰格兰独立主张最早并不成气候。然而，通过宣传“苏格兰民族意识”，向选民承诺向中央政府为苏格兰争取更多权益，苏格兰民族党一步步赢得苏格兰民众的支持，最终击败本欲借“权力下放”政策稳固地位的工党，执掌苏格兰地方政权。

但在脱离英国而独立的问题上，杨芳说，

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