一、坚持问题导向，创新督查工作理念

　　惠州始终坚持以问题为导向，什么问题最突出、什么问题群众反映最强烈、什么问题影响最深远，就着力解决什么问题，深入实施“一线工作法”，切实解决文明创建“最后一公里”问题，并着重做到“四个明确”：一是明确督查方式。主要采取骑自行车、乘公交车或步行，用“看、听、问”的方式，搞调查、访民情、听民意，并采取挂点包干、“站谈会”、整治交办会、并联审批会、“回头看”等形式督促检查落实情况，着力解决基层和街道社区发现的实际问题。二是明确督查内容。严格按照徐令义同志提出的要求，做到“五查五看”：查老旧社区，重点看地平不平、灯亮不亮、外墙立面是否整洁、进去后是否出得来;查内街小巷，重点看道路平不平;查交通标识，重点看红绿灯亮不亮、车道设计合不合理;查城中村、城乡结合部，重点看脏不脏、乱不乱，有没有卫生死角、管理盲点;查社区创建，重点看社区文明创建氛围、效果好不好等。三是明确整改时间。对较容易解决的问题，要求在一至三个工作日必须要整改改善;对较难但经过努力可以解决的问题，要求在半个月至一个月有明显改善;对因体制机制原因一时较难解决的问题，要列出时间表、路线图，拿出具体解决方案和措施。四是明确整改要求。要通过督查整改，让群众看到变化、得到实惠，实实在在解决群众反映强烈的问题，群众期盼什么就做好什么，群众反对什么就解决什么，着力提升群众幸福指数和生活品质。

　　二、改进工作作风，提升督查工作层次

　　1. 市领导率先垂范当好“督查员”。市委书记陈奕威、市长麦教猛率市四套班子领导，按照“五查五看”的要求，采用骑行、徒步、坐的士、乘公交车等方式开展实地暗访，深入基层开展实地调研督查，充分掌握基层第一手资料，了解文明城市常态化管理真实情况，暗访结束后对发现问题及时召开问题整治交办会向有关单位通报情况，并限时整改落实。9月3日，市委书记陈奕威一行3人，不打招呼、不带记者、不设线路，以步行、打的、乘公交车等方式，随机暗访、实地督查我市文明城市创建工作，并就发现的问题连夜召开交办会，要求各级各部门深入开展专项整治行动，把“创建为民”理念落到实处，扎实做好文明创建工作。9月4日，麦教猛市长也轻车简从进行实地暗访，并就发现的问题召开交办会，要求各级各部门细化责任分工，强化督查问责，确保迎创建任务全面落实。在书记、市长的带动下，其他市领导纷纷效仿，放下架子、沉下身子，深入社区、学校、城乡结合部、集贸市场及周边、客运站场、城轨建设工地等城市的每一个角落，到群众中摸实情、查民意、办实事，有力推动了全市文明创建深入开展，各项创建工作有了很大起色，城中村、城郊结合部、背街小巷的垃圾和卫生死角得到及时有效清理，大部分问题也已整改到位。

2.各级文明办工作人员身先士卒组成“巡查员”。市、区两级文明办(局)全体工作人员按照网格化管理区域，分成四个检查组，分别由一名市文明办(局)领导带队，每月开展一次集中巡查活动，采取步行、骑自行车、坐公交车等形式，围绕《2014年全国文明城市测评体系》中的实地考察项目和2014年中央文明办部署重点工作，深入惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区所辖的背街小巷、社区、农贸集市、校园周边、建筑工地、公园广尝商场站场等重要场所，采用“看、听、问”方式，着重考察公共环境、公共秩序、公共

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