某小区的住宅楼上，住户安装了统一样式的太阳能。 记者高歌 摄

　　又一波雾霾袭向济南，笼罩全城的阴沉天色，又一次提醒天幕下的人们，能源生产和利用方式的变革已刻不容缓。作为综合治理雾霾的组合拳之一，2014年，济南率先推出“最强”太阳能强装令，将强制安装范围从12层以下建筑扩大到百米以下建筑。新政运行第一年，什么样的变化正在发生?又有什么经验值得总结呢?

　　先驱 济南试行“最强”强装令

　　2014年初，济南市政府发布政策，要求百米以下新建高层住宅和集中使用热水的公共建筑，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工。换句话说，2014年起，送审的百米以下新建住宅，如果图纸中没有配套考虑太阳能热水器，是绝对过不了关的。

　　根据测算，“百米”大致相当于33层楼的高度。这也就意味着，新政实施后，几乎全部济南新建住宅都需强制安装太阳能。而据不完全统计，全国20个省80多个城市曾推出地方强制性安装太阳能热水器的政策。在这些地方“强装令”中，济南“百米强装令”堪称“最强”。

　　渊源 “最强”强装令并非巧合

　　2000年，随着国家对节能减排工作的重视，太阳能产业进入高速发展阶段。2008年，受国家太阳能下乡政策影响，太阳能企业一夜暴增近2000家，然而，2010年春季，农村太阳能需求相对饱和，太阳能企业产能过剩，整个行业遭遇重创。2013年，受经济大环境影响，“倒春寒”愈演愈烈。救市之举顺应天时。

　　更重要的，是综合治霾的人心所向。济南三面环山，空气不易流动，一旦出现雾霾天，危害较之其他城市更甚。太阳能被誉为最具潜力的可再生能源，是替代常规能源的主力军。山东省加大节能减排和环境保护力度，推广低碳技术。推广太阳能等新能源利用，加强建筑领域节能，正是节能减排的有力措施。

　　成效 新政刺激市场需求翻倍

　　济南百米“强装令”元年已过大半。本地市场的反响如何呢?10月17日至20日，记者采访了多家光热企业、行业主管部门，了解这一年新政带来的变化。

　　“城市住宅工程市场是力诺瑞特的主要客户之一。2014年‘强装令’下发后，作为入围推荐目录的企业之一，力诺瑞特业务量同比增长约15%。增长更明显的是咨询量。因为涉及到一个开工周期，新建住宅大多在设计和地基开挖阶段。目前已有许多房产公司来做技术咨询、方案论证。”力诺瑞特热水工程事业部总经理亓琨接受记者访问表示。

　　“济南出台百米‘强装令’，对太阳能行业，尤其是光热行业，无异于一剂强心针，效果肯定是积极的。”山东省太阳能行业协会会长李衍山告诉记者。

　　他表示，山东太阳能产业启动早，政策相对健全，市场相对成熟，应用规模居全国首位，原本的底子比较好，有实力的企业有望借此度过寒冬。

　　推广 都市圈先分享济南经验

　　根据规划，到2015年底，济南全市县级以上城市规划区内新建建筑节能标准执行率要达到百分之百，住宅建筑中采用太阳能建筑一体化技术的建筑面积达到40%以上。

　　记者从山东省节约能源办公室了解，针对济南市百米强制安装政策，山东省正在研究逐渐扩大到省内其他城市，济南周边的省会城市群都市圈城市有望率先复制济南经验，未来这一政策有可能覆盖山东全省。

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