2014年是“改革元年”，改革是今年政府工作的首要任务。从广度和深度上推进市场化改革，目标就是要减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，建立公平开放透明的市场规则，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

　　“改革要坚持从具体问题抓起，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。”中共中央总书记习近平今年说过这么一句话。他亦表示，推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观，突出具有结构支撑作用的重大改革，优先推进基础性改革。

　　“行政、财税、金融、价格、投资、国企、科技、开放、城乡、民生领域改革以及生态文明制度建设取得新进展，一批带有顶层设计性质的综合改革实施方案相继出台，大量具有标志性、关键性、引领性的重要改革举措陆续推出，一些多年想改未改的重要领域取得重大突破。”在11月18日经济体制改革工作部际联席会议上，国家发展改革委主任徐绍史如此总结。

　　那么，一年即将终了，对照年中公布的《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》中9个领域的改革目标，今年改革到底向前推进多少?我们不妨以财税、金融等领域为例予以回顾。财税减负最明显

　　2014年，财税改革政策频频出台，稳增长、惠民生的效果也立竿见影。

　　营改增试点的范围今年进一步扩大。到前3季度，全国营改增试点已累计减税3276亿元，覆盖交通运输、邮政、电信三大行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助等7个现代服务业。

　　同时，从7月1日起，所有小微企业均可享受优惠征税政策，年应纳税所得额低于10万元的小型微利企业，所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。前3季度新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44%，注册资本13.42万亿元，增长99.76%。

　　6月和11月的两次国务院常务会议都针对减轻市场主体负担。第一次会议决定简化合并增值税特定一般纳税人征收率，减轻企业负担;第二次会议决定实施普遍性降费，降低大众创业成本，计算下来每年将减轻企业和个人负担400多亿元。而且，保留下来的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，清单外收费一律取消。

　　清费立税、减轻企业负担的煤炭资源税改革今年亦终于启动，既能让资源地区受益，也可促进煤炭资源合理开采利用。从12月1日起，全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率幅度确定为2%~10%，税率由省级政府在规定幅度内确定。停止征收煤炭价格调节基金等费用，对部分原油、天然气的资源税优惠政策也已出台。

　　除了减轻市场主体税费负担，今年财税改革领域的大事是通过和公布了《深化财税体制改革总体方案》，出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》。《方案》指出了财税改革的3个方向：一是改进预算管理制度，规范政府行为，建立全面规范、公开透明的现代预算制度;二是深化税收制度改革，优化税制结构、稳定宏观税负、推进依法治税;三是调整央地财政关系，合理划分政府间事权和支出责任。

“财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构”，可以说，减税是最好操作、效果也最直接的措施，但类似《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》提出来的要“建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能”等内容，预计短期内不易落实，而接下来完善预算制度

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