位”观念，“破解超配干部问题，首先应该建立能上能下、能奖能罚的良性官场生态，建立官员退出机制。而且，必须‘依法治编’，强化法规的实际执行效果。以《机构编制监督检查工作暂行规定》为例，如果执行到位，超配干部就不会‘规模化’。”

　　超配干部有多严重?

　　巡视组查出19省区市超配干部

　　超配干部有多严重?中央巡视组“晒”出的巡视问题账单以及各巡视点的巡视整改报告，披露了“详情”。

　　此前四轮中央巡视，完成了对31个省区市的全覆盖。巡视问题账单和巡视整改报告显示，19个省区市被中央巡视组指出超配干部问题：江西、重庆、甘肃、宁夏、海南、北京、山东、湖南、辽宁、山西、内蒙古、吉林、上海、青海、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏。此外，新疆生产建设兵团也被指出了相同问题。

　　其中，湖南“干部超编超配问题严重”;山东“超职数、超规格配备干部问题比较突出”;黑龙江、四川、江苏则被指出超编制、超规格配备干部较为普遍。北京也被指出，“存在违反机构编制和职数管理规定等问题”。青海不仅被指出超职数配备干部，而且违规设立机构。

　　辽宁、江西、吉林、内蒙古的巡视整改报告，

　　呈现出了超职数配备干部的规模。

　　内蒙古全区12个盟、市，设有30多个巡视员、63个副巡视员，区发改委班子成员多达17人;吉林则一次性解决和消化23个超配的副秘书长职位。

　　辽宁一省查出的超职数配备干部就达26272人，江西也查出超职数配备干部5202名。

　　新京报记者查询发现，上述省区市中，湖南省早在2004年就印发了《关于进一步学习贯彻几个问题》的通知，称“将用三年时间清理超职数配备的领导干部”，但该省的超配干部现象并未“刹车”。

　　哪些职位“集纳”超配干部?

　　10余省区市向副秘书长“开刀”

　　超职数配备干部现象是如何形成的?哪类领导职位“集纳”超配干部?

　　新京报记者梳理发现，在中组部的“瘦身令”之下，去年，至少10余省市整治超配干部时，“刀口”落在了超配的副秘书长身上。

　　例如山东，去年9月26日，山东省政府官网发布了23条人事任免信息，其中就包括四名山东省政府副秘书长的免职信息;去年12月12日，北京组工网公布了65名市管干部的任免信息，其中也有四名市政府副秘书长的去职。

　　被中央巡视组点名通报“超配干部”的吉林、安徽，也采取了相同的裁撤副秘书长举措：去年上半年，吉林在省和市(州)层面上至少减掉了23名副秘书长;安徽芜湖在去年3月，集体调任了5名政府副秘书长，蚌埠市也在相同时间，调整了6名政府副秘书长。

　　此外，浙江、青海以及银川市、杭州市、广州市也在去年调整了政府副秘书长。

　　竹立家认为，各地整治超配干部时之所以向副秘书长“开刀”，源于“副秘书长”超配已成一种普遍现象。

　　虽然早在2009年，中编办就印发文件提出要求：省级、副省级、地市级政府副秘书长的职数，按不超过其同级政府领导班子副职的职数来掌握。但实践中，由于各级政府对副秘书长的职数设置有“自主权”，所以副秘书长岗位就成了超配干部的“弹性空间”，有的地区将副秘书长岗位用于“奖励”提拔、福利照顾，安排那些多年未获升迁的干部，甚至出现了多名副秘书长“辅助”一名副职的现象。

竹立家强调，副秘书长超配也与副职干部数量过多有关，比如此

【更多热点请手机下载《爱济南》客户端 山东大小事尽在掌握】