生肯定会有影响，“医疗计生和社保就业两项支出的增速都高于财政总支出的增速，未来这两项的长期支出压力，会是民生领域最大的”。

　　显而易见，眼前的困难是，用钱的地方越来越多，而财政收入又有限。如何解决这一矛盾?“盘活各领域财政‘沉睡’资金，提高使用效益，缓解财政收支困难。”张德勇认为，要清理财政专户，防止资金大量沉淀，将闲置的资金用在刀刃上。据他介绍，财政专户是财政部门为履行财政管理职能，在商业银行开设的用于管理核算特定财政资金的银行结算账户。

　　“所谓专款专用，就是人们常说的买酱油的钱不能买醋。如果买酱油的钱刚刚好，那当然没有问题，但由于信息不对称，预算管理不够透明、细化，很多时候，买酱油的钱可能多，买醋的钱可能不够。而按专款专用要求，两者不能调剂，由此产生了许多问题。”张德勇说，财政部门今后应当下力气优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，促进各项社会事业的发展。

　　眼下，经济面临的下行压力仍然很大。很多地方下调了今年GDP增长目标，在张德勇看来，今后财政收入的增速也应当与GDP相符。包括地方举债要规范，不能因为支出有压力而乱发“暗债”;其次，鼓励民间资本进入公共服务领域，发挥市场配置资源的作用，减轻政府财政负担;最根本的是，政府提供基本服务时要更加注重实用性，用最少的钱办最有效的事。

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