步增加。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%;居民消费价格上涨3%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8.5‰以内。这组目标主要考虑在经济增长预期有所下调的同时，保持就业、物价稳定，积极增加居民收入，有利于稳定社会预期，促进社会和谐稳定。

　　(四)生态环境持续改善。全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标。

　　上述目标中，节能减排、人口增长等指标是约束性的，必须确保完成;生产总值等指标是预期性的，主要体现政府导向，依靠市场主体的自主行为实现。

　　三、2015年经济社会发展的主要任务和工作重点

　　(一)以改革举措落地为重点深化重大改革。继续推进具有支撑性作用的重大改革，使改革新红利转化为发展新动能。(1)再取消下放一批行政审批事项，公布政府部门责任清单，探索市场准入负面清单，开通省级政务服务网并进入行政服务大厅。制定加强行政审批事中事后监管的意见。(2)加快事业单位分类改革，基本实现行业协会商会与行政机关脱钩。继续抓好住房分配货币化改革，省、市、县分步完成公务用车制度改革。建立省级公共资源交易中心。(3)积极推进国有资本投资运营公司改建，提高国有资本收益上缴公共财政比例。制定混合所有制企业员工持股办法。(4)改革预算管理制度，实现省、市、县三级财政、部门及“三公”经费预决算向社会公开。设立省级股权投资引导基金，吸引民间资本发起建立工业、农业、教育、科技、旅游、文化、健康等各类产业投资基金。(5)推动地方商业银行、信用社、村镇银行等向县域、村镇和发达社区延伸，推广社区银行、金融超市等基层金融组织，搞好新型农村合作金融试点。加快发展多层次资本市场，加强中小企业上市辅导，建立齐鲁股权交易中心与“新三板”批量对接工作机制。多措并举缓解企业融资难、融资贵问题，增强金融保障实体经济能力。(6)认真实施全省社会信用体系建设规划，启动建设省级公共信用信息交换和共享平台。(7)修订我省政府定价目录，放开具备市场竞争条件的政府定价项目。全面推行居民生活阶梯式水价、气价制度。(8)基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，力争所有县(市、区)建立农村产权流转市场。加快推进供销社综合改革。(9)推进县级公立医院综合改革试点，出台城市公立医院综合改革实施意见;发展一批有规模、有质量、有品牌的非公立医疗机构。(10)建立重要政策落实情况第三方独立评估机制，委托工商联等组织对省政府出台的有关政策开展评估，推动政策落实到位，努力打造全国领先的营商环境。

　　(二)以发展现代农业为重点夯实农业基础。认真落实中央和全省农村工作会议精神，深入推进农业产业化，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业之路。一是夺取全年粮食丰收。扎实开展千亿斤粮食产能建设，抓好粮食高产创建、“渤海粮仓”科技示范和“海上粮仓”等工程，稳定粮食和主要农产品产量。二是提高农业发展质量。发展优质特色、市场紧缺的农产品，促进农产品生产加工销售服务紧密衔接。健全省、市、县、乡、村五级农产品质量安全监管体系。着力解决农业面源、土壤污染和地下水超采等问题。三是扶持新型农业经营主体健康发展。研究制定规范农民合作社的办法、家庭农场的基本标准和工商资本进入农业的监管办法，支持各类经济实体开展社会化服务。四是加强农业基础设施建设。完成南水北调续建配套工程建设，实施好雨洪资源利用和大中型病险水库水闸除险加固、河道治理等工程。

【更多热点请手机下载《爱济南》客户端 山东大小事尽在掌握】