个、教育一片的警示作用。此现象在县级普遍存在。还有的县纪委书记承认，目前对案件查办的公开力度还是不够，有的案件公开了，有的案件不公开，透明度不高，震慑作用小，特别是一些地方仍认为案件查办是负面新闻，不予曝光，查办案件应有的社会效应并未形成。

　　问题二：查办案件时会有什么困扰?

　　地域小，人情关系复杂，面临情感压力

　　北方某省一名县纪委书记就曾诉苦，去年他们查处了一名县旅游局局长，从省里到市里，再到外县和本县，前后共有9名干部来说情。查处科级干部难，查处村级干部同样不容易。华北某省一名县纪委书记告诉记者，该省一些地方素有拜把兄弟的习俗，在农村尤为盛行，干部间也不例外。他们遇到过这样一起案件，在调查一名村党支部书记有关宅基地的违纪问题时，镇纪委调查还未开始，该村党支部书记就听到了风声。原来，该村党支部书记的女婿在镇上当副书记，他从相熟的镇纪委书记那儿看到了信访举报件，于是就赶紧给该村党支部书记通风报信了。结果，当镇里开始调查这名村党支部书记的问题时，该镇12名村党支部书记联名递交了辞呈，因为他们与这名被调查的村党支部书记都是“盟兄弟”!人情关系之复杂可见一斑。乡镇党委书记顶不住压力时，就会来纪委要求网开一面。

　　担心被打击报复

　　这种担心不无道理。四川省武胜县纪委书记郑机智告诉记者，一些党员干部违纪违法问题比较严重，社会关系也比较复杂，有的勾结“黑道”，有的身居要职，有的树大根深，让办案人员既担心自己及家人安全，又深恐影响自己的发展前途。该县在查办县住建局原党组成员、总工程师唐明富受贿案时，办案人员就曾被多次威胁“没有好下场”。

　　查办案件责任重大，人、财、物方面不超脱

　　贵州省毕节市百里杜鹃管理区党工委委员、纪工委书记胡丰华坦言，办案人员承担了很大的办案安全责任风险，一旦出了安全事故，就要被追究责任，因此部分纪检监察干部对查办案件表现出畏难情绪。云南省牟定县纪委书记善应贤则表示，当前，一些地方纪律检查体制改革在基层推进较慢，大部分人、财、物都还要接受同级党委、政府领导，一些重要工作必须由党政主要领导拍板支持，纪检监察干部以后晋升还需要其他人的投票，因此在一定程度上受制于监督对象，使得纪检监察干部监督执纪问责时心有顾虑，这种情况越到基层越突出。还有纪委书记指出了纪检监察干部的出路问题。

　　问题三：如何加大自办案件力度，确保查办案件又快又好?

　　夯实责任落实，解决“不愿查”问题

　　多位市、县纪委书记表示，要全面开展“一案双查”，确保让党委一把手、纪委领导承担下属腐败的相应责任，使以前“下属干部屡现贪腐问题而党委主要负责人依然平安无事”的情况变为过去式。江苏省江阴市纪委书记孙英提出具体建议，要严格实行月报制度，单位党组织负责人、纪检组织负责人对信访调处、线索处置、案件查办等情况签字背书。还有纪委书记表示，要为纪检监察干部提供保障，减少他们的后顾之忧。浙江省临安市纪委书记沈国祥表示，目前纪检监察干部的考核都有满意度测评环节，而纪委监督执纪中难免有得罪人的情况发生，以致测评结果失真，这对纪检监察干部挺起腰杆大胆履职不利，要进一步完善纪检监察干部的考核评价和选用机制，以解除基层纪检监察干部后顾之忧。比如，对纪检监察干部实行单列考核，就是一种有益的尝试。

　　强化线索督办，解决“无案查”问题

孙英提出的建议颇具代表性：通过信访

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