2000年，师范类院校和专业也开始收费，招生并轨改革彻底完成。

　　2007年，温家宝在政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育，师范生免费教育重返校园。

　　从“保送生”到“自主招生”

　　除了招生制度的改革，招生方式也发生了巨大变化，是对全国“统考统招”制度的改革和探索。

　　1984年，我国进行保送生试点改革。1985年原国家教委决定在北京大学等43所高校扩大试点。

　　当年保送生制度主要针对的是，部分有特殊才能或特别优秀的学生，通过推荐、选拔和考察，免予参加高考，直接录取。其意义在于弥补统一招生考试分数一切的不足。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受新文化记者采访时表示，保送生制度其实是对传统高考制度的一个突破，虽然这种突破所产生的影响很小，“保送生制度意味着人们其实能够接受其他的合理的标准，而不完全凭分数。”

　　1986年8月1日，《人民日报》曾刊发新华社稿件，其中对一些学校片面追求考分的倾向进行了批判，同时对上海高教部门对高考制度改革的做法进行了赞扬，“由中学保送德智体全面发展的优秀高中毕业生，免试进入大学学习;对在某一学科上智力超常的冒尖学生，由学校或知名人士推荐，招生单位组织专家小组对学生进行面试复核，择优录取”，这种做法“取得了良好效果”。

　　储朝晖介绍，上世纪90年代初，在保送过程中出现了“推良不推优”的倾向，“很多中学为了提高上名校的升学率，让那些真正优秀的高中毕业生通过高考考取，而稍差一些的学生则通过保送进入大学。”

　　于是教育部在1999年规定，保送生必须参加综合能力测试，并从2001年起，将每年保送生规模从两万人压缩至5000人。

　　保送生制度之后，是高校自主招生制度。2003年，教育部在北大、清华、北师大等22所高校扩大自主选拔录取改革试点，要求各高校进行自主考试与面试，入选考生参加全国统考，成绩达到与学校同批次录取控制分数线以上的可以由学校决定录取，招生比例为学校年度本科招生计划的5%。

　　2004年，自主招生高校扩大到28所;2005年扩大到42所;2006年，扩大到53所，并且允许香港高校在内地自主招生。

　　熊丙奇说，从2003年22所到2014年90多所学校尝试自主招生，实际上是希望能够给大学更多自主招生权，打破单一的分数标准，给一些有特长有个性的学生一个进入名校的路径。

　　“看起来不错，但并非真正意义上的自主招生。”熊丙奇认为，真正意义的自主招生，应该是考生和学校的双向选择，学生可以拿到多个大学的录取通知书，可以选择大学，“实际上呢，学生必须参加高考，自主招生只是获得相应的高考录取优惠加分，并没有摆脱单一的分数评价体系，也没有调整好学校和学生的关系。”

　　命题改革 标准化考试到分省命题

　　新中国成立之初全面引进了前苏联的五级计分法，标准化考试曾被冷落。1981年至1985年，教育部研究后，确定广东省开始进行标准化考试的试验。

　　经过广东省1985年至1988年的试验，原国家教委1989年发布了《普通高等学校招生全国统一考试标准化规划》。

　　所谓的标准化考试，是指根据统一、规范的标准，对考试的各个环节包括测试目的、命题、施测、评分、计分、分数解释等都按照系统的科学程序组织，从而严格控制了误差的考试。

　　1990年的《人民日报》对当年开始广泛推行的标准化考试进行了报道，称“这是我国自隋唐以来，考试方法和阅卷手段的一个重大改革”。

人民

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