从当前来看，我市的美丽乡村建设存在着领导体制机制不顺的问题。市委农办作为一个党委工作部门，承担美丽乡村建设、乡村扶贫解困等政府相应职能，既与法治政府建设要求相悖，也不利于人大对此工作进行监督，容易引起与政府相关部门的工作摩擦，影响工作效率。这几年的工作实践已明显暴露了这个问题。去年我市在全省生态文明乡村建设综合考核的三项指标排名中，综合排第14位。而且，美丽乡村建设专项经费偏少。这两年市财政每年拿出1000万元支持全市美丽乡村建设，加上省农工系统每年支持800万元左右的资金，这1800万元对应的是4547个村，每年只能搞30个左右的示范村，难以在短期内改变农村基础设施薄弱的局面。

　　建议进一步理顺“三农”工作综合部门管理体制。借鉴多数省会城市“三农”工作领导体制，农办挂两块牌子，一是作为党委的“三农”工作综合部门，二是挂政府农村工作办公室的牌子，将农村非生产性事务管理服务职能向农办相对适度集中，发挥其涉农职能部门的综合牵头和协调合作作用。此外，要加大对美丽乡村建设的投入力度。一是各级财政投向“三农”的资金，要切出一块来，明确一定比例投向农村基础设施建设。二是各级要下决心调整土地出让收益支出结构，加大向农村基础设施建设的投入。

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