济南整体面上存在的问题是“不缺思路缺实战，不缺政策缺兑现”。解决这个问题，必须增强一个意识，消除两大障碍。所谓增强一个意识，就是增强发展主体意识。从县(市)区层面讲，县(市)区理应是发展的主体，应该胸中有目标，肩上有压力，人人扛项目。从市这个层面讲，应该放给县(市)区的权力要毫不保留地放下去，使县(市)区真正成为发展的责任主体。

　　消除两大障碍，首要的是消除营商环境的障碍。这里的关键是解决抽象赞同、具体抵制的问题，主要表现为绕、慢、卡。要解决绕、慢、卡的问题，必须在思想上转弯子，必须在工作上调架子，必须由服务对象评位子。再就是要消除体制机制障碍，主要包括适时启动区划调整、加快功能区发展、理顺工业园区体制和建立产业发展投融资平台等。

　　要尽快组建产业发展投融资平台。产业发展更多依靠市场和社会的力量，这无疑是对的，但从一些先进地区的经验看，政府这只手，有时还起着重要甚至关键的作用。而我市除城市建设的几个投融资平台外，还没有专门服务于产业发展的投融资平台。事关长远、必须干的重大产业龙头项目无力投，处在关键点上推一把就上去的企业无力帮，甚至对一些困难企业想过过桥、担担保、拉一把都没手段。因此，整合各方面力量，组建一个有一定规模实力的产业投融资平台就变得非常紧迫，也只有这样才能使两只手都硬起来，均衡有效地发挥作用。

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