定全国农产品追溯管理办法和相关技术规范，最终形成全国一盘棋的传输、调度、数据处理系统，统一规范追溯参与方的行为。

　　“目前农业部在规模化的农垦产品、生猪耳标等方面做了探索，地方农业部门也对品牌化农产品和规模化的生产基地开展了一些追溯试点。”马爱国曾表示，追溯体系要扩大试点范围，“尽可能将生猪、肉牛、牛奶和三品一标(无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品)率先纳入追溯范围。”

　　不过，也有业内人士担忧具体的落地程度。

　　北京新大陆联众数码科技有限公司技术总监刘宏燕说，此前他们在各地方推进食品安全溯源平台中，遇到的最大阻力恰恰来自农业生产者本身。“当地种植、养殖等散户对溯源平台的积极性不高，肉类、蔬果类产品上加溯源码，还要把每个环节纳入溯源，等于增加了他们的生产工序和成本，可在市场上并不能体现出收益。”

　　事实上，食品安全源头的农产品生产者，已成为溯源环节的重中之重。但在国内散户养殖、种植等分散经营模式下，要普及食品安全溯源有不小难度。

　　杨张兵认为，在多家小规模的生产企业、散户中普及食品溯源，成本高。按照目前这种统一收购、经销的生产经营模式，最终的信息只能追溯到中游大型经销商处，无法实现全程的可管可控。

　　受限于国内农产品种类多、生产规模小、经营分散、标准化生产普及率不高等因素影响，农业部将以规模化农产品生产企业、合作社、家庭农场做重点，以点带面，实现快速延伸。 

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