济南市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动专刊第7期
摘 要:启动“大快严”集中行动以来,章丘市周密部署、持续用力,坚决从严治安、保持高压态势,以落实“两个主体”责任为主线,突出“网格化监管、标准化创建、信息化提升、社会化参与”四条工作线,持续调整完善工作机制,狠抓各项工作制度、措施的落实,确保“大快严”集中行动取得实效。近期,章丘市各级各部门对全市重点企业、重要部位、重点环节开展不间断的监督监察,有效防范了各类生产安全事故的发生。
启动“大快严”集中行动以来,章丘市周密部署、持续用力,坚决从严治安、保持高压态势,以落实“两个主体”责任为主线,突出“网格化监管、标准化创建、信息化提升、社会化参与”四条工作线,持续调整完善工作机制,狠抓各项工作制度、措施的落实,确保“大快严”集中行动取得实效。近期,章丘市各级各部门对全市重点企业、重要部位、重点环节开展不间断的监督监察,有效防范了各类生产安全事故的发生。
一、作为一次企业安全状况大起底。章丘市安委会办公室近期组织各镇街、行业主管部门及专业监管部门组成9个督查组在全市范围内展开全方位、地毯式、立体化的企业安全生产状况大检查。以企业“三化”(信息化、标准化、网格化)建设为抓手,按照“先重点、后一般”的原则,进一步明确企业信息和行业主管部门、专业监管部门、属地监管政府的监管责任。目前,章丘市有生产经营单位9326家,其中工业企业4066家,其他经济组织5260家。矿山、危化、在建工地、易燃易爆、有毒有害、高温高压、人员密集场所等高危行业581处,从业人员10万余人;境内高速、省道、国道、铁路358公里,铁路与公路交叉道口30处,机动车辆21.2万辆;天然气长输过境管线1条,总长度32公里;石油长输过境管线2条,总长度50公里。对排查中存在安全隐患的企业及时下发整改指令书、限期整改,对隐患整改不力的企业,责令停产,停产整改逾期未完成的不得复产。
二、作为一次网格化监管大对接。在前期开展网格化实名制的基础上,组织各部门、镇街再次进行全面排查,落实“一企一档”制度和“实名制”管理制度,逐企建立详细台账,包括镇街、行业监管部门的分管负责人、具体责任人,企业的分管负责人、具体责任人等全部登记建档。同时随机抽查各网格责任人“三清”(指每名网格责任人都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到企业情况清、区域设施清、隐患矛盾清)工作落实情况,对落实不到位的单位、镇街进行扣分通报。目前各镇(街)、有关部门均已完成“一岗双责”责任分工、三级网格实名目录划分及网格责任人培训工作。 20个镇街及有关部门也都结合所辖(所属)监管实际形成了一镇(街)一册、一行业一册,纳入了网格化监管范围,目前全市有2级网格21个,三级网格104个。
三、作为一次违法非法活动大清理。期间,全市各级各部门各单位,采取“四不两直”的方式,对其所辖所属的生产经营单位和人员密集场所按照《章丘市深入开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案》文件要求对其《安全检查责任制》、《事故查处挂牌和跟踪督办制度》等制度的落实情况进行了大检查。同时配合章丘市安全生产有奖举报市长热线,对群众举报的涉氨、涉粉尘、危险化学品、油气等方面的非法违法生产经营建设行为,进行检查、督办,确保“接到一件,查处一件,不留尾巴”。截至目前,累计收到安全生产举报314件(同一事件举报未重复统计),现已全部处理完成,落实奖励36万元。
四、作为一次落实企业主体责任的大推动。督促企业负责人履行安全生产第一责任人责任,落实安全生产责任“五级五覆盖”,即“党政同责”全覆盖,“一岗双责”全覆盖,“三个必须(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)”全覆盖,“政府(行政)主要负责人担任安委会主任”全覆盖,“安全生产部门定期向本级纪检、组织部门报送安全生产


