济南市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动专刊第13期
摘 要:自“大快严”行动开展以来,历城区完善了工作机构,积极督促各安全领域加强落实,并对重点领域进行了全面的排查和整治,取得了阶段性的成效。
历城区积极推进集中行动有序开展
狠抓重点领域安全生产专项整治
自“大快严”行动开展以来,历城区完善了工作机构,积极督促各安全领域加强落实,并对重点领域进行了全面的排查和整治,取得了阶段性的成效。
非煤矿山领域。在全区采石场企业都已经关闭情况下,历城区政府督促区国土和区公安部门联合下发了《关于严厉打击非法开采破坏山体违法犯罪活动的通知》。1至3月份,5次组织相关部门对华山街道办事处的卧牛山西村、港九路沿线的非法开采行为实施夜间值守和突击检查,销毁非法开采设备3台,行政拘留3人,没收了一批非法开采工具和炸药。
油气管道领域。历城区“大快严”行动推进办公室与油气管道隐患整治工作办公室密切协同完成省、市、区挂牌督办的油气管道安全隐患43处。督促各街镇、相关部门与管道企业进一步建立联动机制,明确主体责任,加强信息共享,没有挂牌督办排查到的13处隐患也得到及时纠治。
危化品储存生产以及烟花爆竹领域。检查各类危险化学品生产经营单位221家,发现并整改各类隐患83条。加大烟花爆竹经营单位检查和巡查力度,对6家常年零售点以及今年许可的124家烟花爆竹零售点进行全面巡查,对违法经营行为采取录像、警告等形式坚决消除安全隐患。在春节前后,督促安监、公安、消防等部门加强对烟花爆竹零售点巡查,发现的6处隐患全部予以整改。
道路交通领域。组织交通运输、公安、消防等部门先后开展了5次查处严重违法统一行动,全力做好春运期间的道路交通事故预防工作。共出动执法人员400余人次,排查运输企业68家,运输车辆3500余辆。查处各类交通违法行为23.5万余起,向危化品运输企业开出罚单13起。按照公路安全生命防护工程部署要求,对排查出的82处事故易发安全隐患路段,全部整改完毕,总投资1856.8万元,整改率100%。历城区始终把校车的安全监管,列为一项重中之重的工作狠抓落实。全区购置校车125辆,组织联合执法组检查车辆267辆次,查扣非法接送学生车2辆。
建筑施工领域。历城区结合冬季施工的特点,突出整治危险性较大的工程,针对深基坑、模板、脚手架、起重机械等事故多发部位和环节,对辖区内106个在建工地、99个项目进行检查,排查一般安全隐患429条,参建单位均在要求时限内进行整改,整改率100%。特别是的浦发大厦楼顶发生坍塌事故后,建筑领域安全监管力度进一步加大。
粉尘防爆、液氨制冷及涉煤气领域。在过去挂牌督办消除隐患的成果上,以开展安全生产标准化建设和复评工作为抓手,对69家相关企业进行专项检查,查纠各类隐患26条。
消防领域。历城区督促各街镇以及公安、消防等区直有关部门重点加强涉及民生以及交通通讯枢纽等要害部位的消防安全检查,重点巡查烟花爆竹经营业户等易燃易爆单位以及人员密集型场所。截止到目前,检查单位513家,督促并整改隐患近700处,下发临时查封决定书2份。先后与在建施工工地、劳动密集型企业、公共娱乐场所等单位签订了消防安全责任状780余份。
市中区六里山街道办事处
以集中行动为牵引 积极推行“安全+”
一、把安全真正装在心里 。面对广大群众和企业安全问题无处不在、无时不在,善抓结合、搞融合,大力推动“安全+”工作模式:每周例会,班子各成员先讲各自网格的安全形势、后讲分管领域业务工作;企业参与各类评选,安全生产无事故是第一道审核关口;城管巡查、经济人口普查、节日走访慰问等工作都配套制定了相应的简明版安全隐患排查清单,辅助非专业人员快速融入到安全生产“人人参与、人人有责”的工作格局中来,为各项工作嵌入安全“基因”; 筹划大型群众文体活动,均要进行安全风险评估,同步设置安全员队伍,做好应急保障;办事处新建成了全市首家社区科普体验中心,优先开辟安全体验区,引入电梯安全模拟仓等互动体验设备,大力提高安全知识技能普及方面的基础设施水平。
二、把安全始终喊在嘴上。以持续开展安全社区建设为载体,大力推进全民安全素质提升工程,高频次开展安全宣传进社区、进企业、进家庭活动。集中行动开展以来,发放服务联系卡3000多张、公布安全隐患举报电话,积极推进群众性查隐患活动,及时处置群众举报130多次,畅通了群众端向政府端的安全信息传递渠道,做到既让群众听得到“安全警钟”,也要让群众听到“安全回响”。对企业安全责任人,大力宣传责任法定、失责严惩的“法治”精神内核,发挥警示案例“响鼓重锤”的教育作用;帮助祥泰广场等商务楼宇梳理产权单位、物业单位、使用单位之间安全责任划分,审核指导企业安全预案编修和公示,为企业、园区安全警示提示标志设置出谋划策。随着济南“打造四个中心,建设现代泉城”的进程不断加快,辖区的山东新金融产业园、顺河高架南延工程、星工坊等重点项目相继开工,办事处主动对接、安全先行、跟踪服务,以各种形式开展安全生产宣传70余次,为各项重点工作有序推进奠定安全基石。积极探索文化金融产业园区和高层商务楼宇安全生产形势的分析研判,加强安全宣传教育的针对性,在辖区产业结构转型升级的过程中同步完成安全监管理念、方法、机制的转型升级。
三、把安全真正扛在肩上。进一步明确了安全生产“三优先”原则:安全生产的问题优先处置、安全生产的投入优先保障、安全生产的责任优先落实。确立了“421”安全生产层级工作法:4指班子责任落实机制实行“4个一”,即班子成员每人包挂一个安全网格,联系一个重点企业,配发一套政策法规丛书,填写一本形势分析和排查整改手册。2指开展形式做到“2个一遍”,即重点企业每周轮动开展演练一遍,辖区基本安全形势每月全面普查一遍。1指办事处每年设立一个重大安全建设项目,在关键局部实现精准发力,以点带面促进安全水平整体提升。班子成员带领分管科室到包挂社区进行隐患排查每月不少于8次,联系重点企业单位调度督导隐患整改进度每月不少于2次,每季度形成1篇安全形势分析报告。建立安全检查评估“红黄牌”制度,明确安全隐患等级。对亮出黄牌的企业,约谈其企业负责人;对亮出红牌的企业,实行挂牌督导,截止3月底,办事处已向存在隐患企业亮出红牌6张,约谈企业责任人19人次,有效推动隐患整改落实。


