济南市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动专刊第15期
摘 要：3月份以来，市公安局深入贯彻落实全市安全生产会议精神，切实履行公安机关监管职责，扎实开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项检查，深化隐患排查整治，严格安全监管执法，确保了全市安全生产形势持续稳定。
济南市公安局切实履行职责确保“大快严”集中行动取得实效
3月份以来，市公安局深入贯彻落实全市安全生产会议精神，切实履行公安机关监管职责，扎实开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项检查，深化隐患排查整治，严格安全监管执法，确保了全市安全生产形势持续稳定。
一、查隐患、堵源头，全力做好道路交通安全监管
按照省、市两级工作精神，在全面分析道路交通违法行为规律特点的基础上，市公安局研究制定了《济南市道路交通隐患大排查快整治严执法集中行动方案》，并召开专题会议动员部署，全面排查道路交通安全隐患，维护省城道路交通安全。一是强化源头隐患治理。切实加强对渣土车、大货车、校车、工程车等重点源头管理单位安全监管，深入重点运输单位对日常工作计划落实、驾驶员教育培训、安全隐患排查、责任状签订等情况开展检查，督促企业严格落实安全主体责任。依托常态化的社区警务体系，推动严重违法驾驶人的管理教育，建立重点驾驶人管理办公室，建立“一人一通知、一周一提醒、一月一报表、一季一培训、一年一评估”管理模式，积极开展列管驾驶人集中教育。严查道路安全隐患，下发《道路交通设施巡检方案》，对道路标志标线、交通安全设施等实行每日巡查制度，纳入年终绩效评定，调动民警工作积极性;积极争取地方党委政府及相关职能部门的支持配合，联合开展交通安全隐患排查整改，发挥工作合力提升排查整改工作效能。经排查，目前我市存在市级危险路段15处，详细情况已提交市安委会审定。二是强化路面管控。市公安局综合分析研判全市交通状况，加大对重点交通违法行为突出路段的管控力度，科学部署警力，合理设置卡点，严查酒架、超速、闯红灯等违法行为。积极协调市交通运输局、公路局、城管执法局、环保局等相关单位开展联合执法，重点打击大货车、渣土车、危化品运输车等车辆交通违法行为。3月份，共开展集中行动6次，出动警力659人次，处罚交通违法大货车、渣土车253辆、农村面包车254辆、校车2辆;处罚危化品运输车152辆，对其中相关涉及企业追加大额处罚6起。三是强化交通应急处置。围绕雨、雪、低温、冰冻、雾霾等恶劣天气，进一步细化完善应急管理工作预案，主动协调交通运输、医疗急救、气象、抢险救援等部门单位建立完善道路交通应急联合处置协作机制，切实做好应急处置。合理部署警力，恶劣天气时段重点部位和主要道路执勤民警和交通协管员准时到岗，指挥疏导交通疏，确保不发生严重交通堵塞。全力做好交通事故现场处置清理工作，按照“处警早、认定准、拆除快”工作标准，提升处置效率，全力将因交通事故造成的交通拥堵降至最低。四是强化交通安全宣传。针对农村地区群众交通安全意识不强，酒后驾驶、无证驾驶等交通违法行为多发的现实情况，开展针对性宣传教育，提高群众安全意识。深入居民小区、超市、集贸市场等人流聚集地，发放宣传材料，通过典型事故案例以案释法，大力宣传交通安全法律法规。在重点运输单位单位摆放典型事故案例图片，播放警示教育片，讲解恶劣天气行车安全常识，提高驾驶员安全意识。行动开展以来，共开展各类交通安全宣传活动600余次，发放宣传材料3万余份，受教育群众达10余万人次。
二、快整治、严执法，全力做好消防安全隐患排查
深刻把握全市消防安全形势，提请市政府开展全市重大火灾隐患专项整治“利剑”行动，对突出消防隐患及涉及企业单位强力开展整治。一是突出重点，周密部署。召开全市重大火灾隐患专项整治会议，对存在重大火灾隐患的市场商场、仓储物流、高层地下建筑、彩钢板建筑等十类场所进行摸底排查，重点整治土地规划或消防手续不全、消防设施设备未按规定设置、违规使用泡沫彩钢板等五类隐患。二是明确标准，强力推进。深入解读政府、部门消防工作职责及法律责任，制定“责任清单、隐患清单、措施清单、督办清单”四个清单，落实“七个一”措施(即召开一次动员部署会、签订一份责任书、制定一份整治方案、开展一次全面排查、下发一份检查记录、约谈一次相关责任人、指导单位开展一次“5.30.60”培训演练)。针对火灾危险源、彩钢板建筑、自动消防设施、控制室人员值班、消防安全评估检测、培训演练等10个重点方面，制定10大项34小项整治标准，推动整治有效落实。分解整治任务，从重视度、督导度、查处度、奖惩度、曝光度、整治度、动员度、规范度、责任度、安全度10个方面赋分，细化27项验收标准，对各整治环节跟踪验收。整治开展以来，全市各级各部门共召开动员部署会111次，签订责任书354份，排查单位1173家，对211家重大火灾隐患单位进行了重点检查，下发检查记录242份，约谈相关责任人269人，指导社会单位开展“5.30.60”培训演练414次。三是完善机制，落实保障。建立三级督导机制，提请市政府成立专项督查组，按照“四不两深入”要求，每月对各地督导检查一次;县(市、区)政府每半月督导一次;县(市、区)政府领导每月带队督查一次，乡镇(街办)领导每半月带队督查一次。建立责任追究机制，对各级各部门整治不力的，对主要负责人及有关责任人诫勉谈话、责令检查、通报批评;发生火灾事故的，严格落实“一火双查”，依法追究责任。建立媒体曝光机制，协调市级媒体成立采访团，对存在隐患单位公开曝光行业性质、隐患内容、单位地址、负责人姓名等信息，对整改进度跟踪报道。整治行动开始以来，在《济南日报》等媒体发布了“济南对火患场所下狠手”等新闻报道56条，起到了较好的警示督促作用。
三、全程控、深排查，全力做好危爆物品专项整顿
济南市公安局进一步督促落实企业安全生产主体责任，突出重点，深入开展危爆物品监管专项行动，确保我市危爆物品“不打响、不炸响、不流失”。一是深入宣传发动。把宣传工作作为一项强化措施贯穿专项行动始终，在落实常态化宣传发动的基础上，通过设立网上警务室、微博、微信等做法，积极探索新形势下宣传工作与群众路线的结合点，不断加大宣传广度深度，营造强大声势，推动了集中行动向纵深发展。二是全面检查摸排。组织各相关部门警种，对涉爆涉枪单位、场所、人员进行全面细致检查摸排，并逐一签订安全管理责任书，严格落实安全责任，督促整改安全隐患，提高其自防能力。重点对可能私制、私藏、贩运危险物品的出租房屋、废弃山场、闲置厂房(院落)、物流企业等场所进行地毯式排查，不留死角。3月份，共出动警力500余人次，检查涉爆、涉枪、剧毒化学品从业单位、易制爆化学品生产经营单位400余次，排查重点人员135名，落实监控135人，发现安全隐患60处，并已全部督促落实整改。三是严格妥善处置。对查缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料，严格按照《烟花爆竹安全管理条例》和公安部《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》规定要求暂存、销毁。严格审查处置单位资质，严密制定销毁处置方案，聘请专业技术人员评审销毁方案后集中组织销毁。全市共组织烟花爆竹销毁活动4次，销毁收缴私制鞭炮8万余头、烟花爆竹成品2600余箱(件)，烟花爆竹半成品700余箱(件)，原材料900余公斤，及时消除了安全隐患。
