唱响文明城市的法治好声音

2017-11-22 17:07:07 来源:舜网-济南日报 作者:刘晓群 通讯员:王智辉 编辑:田艳敏
唱响文明城市的法治好声音 济南司法行政为创城营造良好的法治环境

  法律顾问签约仪式

唱响文明城市的法治好声音 济南司法行政为创城营造良好的法治环境

  省委副书记、市委书记王文涛向司法部党组书记、部长张军介绍村居法律顾问微信服务工作。

唱响文明城市的法治好声音 济南司法行政为创城营造良好的法治环境

  法律服务便民直通车精准扶贫走进长清区北黄崖村。

唱响文明城市的法治好声音 济南司法行政为创城营造良好的法治环境

  全市19家律师事务所集中向环卫工人普法。

唱响文明城市的法治好声音 济南司法行政为创城营造良好的法治环境

  张军向市委副书记、市长王忠林竖起大拇指,“点赞”济南司法行政工作。

唱响文明城市的法治好声音 济南司法行政为创城营造良好的法治环境

  专业律师接待信访群众。

唱响文明城市的法治好声音 济南司法行政为创城营造良好的法治环境

  专业律师在12348公共法律服务热线值班。法 治是文明秩序的压舱石。

  近日,喜讯传来,济南市以省会城市榜首之位荣膺“全国文明城市”称号。11月17日,在第五届全国文明城市颁奖大会上,省委副书记、市委书记王文涛代表济南市领取全国文明城市奖牌,并代表获奖城市发言。

  城市和百姓生活的变化,我们历历在目;法治意识、法治素养的提升,尤其让人欣喜。

  一条热线20年法律服务不断线

  “一村(社区)一法律顾问”工作,仅仅是济南公共法律服务体系建设的内容之一。

  近年来,市司法局坚持“以人民为中心”的发展思想,不断从服务大局和维护群众合法权益上寻求新突破点。针对市民群众在基本实现小康之后,对社会公平正义的要求日益提高,对维护合法权益的需求日益增长的实际,整合司法行政法治宣传、法律援助、人民调解、法律服务等职能,努力为市民群众提供方便快捷的公共法律服务,引导群众增强法治信仰和法治意识,用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、依法维护合法权益,同时带动司法行政整体工作实现突破。

  服务群众需要政策和平台支撑。市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,市政府连续3年将公共法律服务体系建设列入《政府工作报告》为民办实事内容,我市在全国率先建立了市、区县、镇(街道)、村(居)“四纵”和实体、热线、网络、能动“四横”的“四纵四横”公共法律服务体系,市级公共法律服务大厅、县区公共法律服务中心、街(镇)公共法律服务工作站、村(社区)司法行政工作室四级服务平台建成率达到100%,特别是12348热线扩线升级,接听市民法律咨询电话从2014年的每月1500个左右,增加到目前的5800多个。这条线从1997年开通到现在,20年不断线接听市民法律咨询,成为市民群众免费的“法律服务热线”。与此同时,市司法局网上公共法律服务大厅和手机APP上线运行,年办理法律援助案件达到8800多件,3台公共法律服务便民直通车常年穿梭于城市广场、乡村大集。

  市司法局局长谢圣仁表示,下一步将结合学习贯彻党的十九大精神,进一步统筹法律服务资源,大力开展温暖法援、温馨服务、温润普法、温情调解,建设有温度的公共法律

  服务体系,为群众提供更加方便快捷、更加优质高效的公共法律服务。

  法律顾问法治问诊城市“细胞”

  在历城区洪家楼街道洪家楼社区,每周都会迎来“坐诊律师”。居民生活中的涉法问题,社区工作遇到的法律风险,在律师的帮助下,一一化解消弭。

  在市中区,不仅191个村居分别与22家法律服务机构的142名法律专业人士签订了法律顾问合同,实现全区各村居(社区)法律顾问全覆盖,这一工作还在全市率先延伸到环卫、城管执法等区直部门和中小学校。

  “法律顾问帮了社区不少忙,大量基层矛盾纠纷得以及时消化,提升了社区的文明程度。”一位社区工作人员如此评价。

  社区是城市的“细胞”,社区安则城市安。2015年初,根据全市的安排部署,历城区在全市率先实现“一村(社区)一法律顾问”。2017年,我市专门出台文件,在全市部署开展“一村(社区)一法律顾问”工作,通过政府购买服务的方式,为全市5200多个村居配备法律顾问。由律师、基层法律服务工作者组成法律顾问团,为基层社会治理提供法律意见,为群众提供法律咨询和法律援助,开展法治宣传、人民调解等工作。全市所有县区已实现村(社区)法律顾问全覆盖。记者获悉,市司法局下一步将配套建立健全监督管理、考核奖惩工作机制,确保村(社区)法律顾问工作取得实实在在 的 效果。

  百日提升营造良好法治环境

  在真实场景模拟体验中,孩子们认真地学习公交、航空、航海、地震、火灾逃生等生命安全知识……今年“六一”,全市首家少年儿童法治教育基地“安吉小镇”在市妇女儿童活动中心揭牌成立。

  少年儿童的生命安全问题日益引起广大家长和全社会关注,为此,在市司法局、普法办的指导下,这个法治教育基地揭牌成立。基地采用互动体验式设计,将法律条文嵌入体验场景与活动项目,利用声、光、电等科技手段和VR技术增强实景模拟的体验感和趣味性,让孩子们在游戏体验中培养尊崇法治、珍爱生命的自觉意识,掌握逃生自救技巧。

  一个城市的文明与发展,离不开良好的法治环境。从点点滴滴渗透、从方方面面下手,济南市不放过法治文明进程中的每一个细节。市司法局今年5月制定《开展创建全国文明城市“百日提升”工作实施方案》,实施司法行政机关创城“十大行动”,法治文化阵地体验教育行动正是其中之一。市司法局严格落实创城工作责任制,着力推进落实“法治六进”五项任务,推进公共法律服务全覆盖,推进刑满释放人员无脱管漏管失控,大力提升市民法律意识和法律素养,维护社会和谐稳定,为创建全国文明城市营造了良好的法治环境和安全稳定的社会环境。

  记者了解到,我市启动“七五”普法以来,大力开展法治创建,市民群众的法律意识、法律素养明显提升。济南市被评为全国首批法治城市创建工作先进市,5个县区被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位,13个村居被评为全国民主法治示范村(社区)。济南创新开展“法治六进”,市直政法部门领导干部带头包挂镇(街道)、社区,全市政法机关干警、律师、基层工作者8000多人参与,普法依法治理工作得到创新发展。

  律 师 “ 第 三 方 ”

  破解信访不信法难题

  百姓信访不信法,一直是困扰各级政府的难题。今年初,市司法局在市信访局接待大厅里设置了3间律师接访室,选拔50名优秀律师组成参与信访案件专家库。他们除了接待涉法信访外,还参加各类信访事项听证会,为信访当事人代写法律文书,配合信访部门妥善处理疑难信访案件,直接协调处理民事纠纷。“作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分,律师具有熟悉现行法律规定的专业优势、立足经济社会生活的实践优势、相对客观处理法律事务的职业优势,同时也具有相对中立的‘第三方’地位,容易得到信访群众的认可。”市司法局公共法律服务协调指挥中心主任高宇表示,这样既给老百姓找“理”,也给党委政府找“路”。

  事实上,早在2000年,市司法局就联合市信访局成立了全国第一家人民来访法律顾问室,2015年6月,出台《关于进一步加强律师参与信访工作的意见》,引导律师在市委、市政府信访接待室提供法律服务。市司法局还在省高级人民法院和济南市中级人民法院设立涉法涉诉信访律师值班室,在检察机关设立法律服务工作站,在各基层法院设立诉前调解室,在部分公安分局设立律师值班室。

  据统计,这些年来,我市律师坚持为党委政府分忧,为人民群众解难,发挥自身优势和职能作用,参与接待信访案件5万余件,参加各类涉法信访案件听证会、协调会1200余场次,代写各类法律文书13400余份,解答、调解满意率保持在98%以上。

  故事不断法律服务+文明城市

  精彩仍在继续

  创城期间,济南法律人身上发生了许许多多的故事。他们从我做起,争做行业中的文明先锋,把法律工作与创城结合起来。

  今年夏天,律师陈兴田正在市法律援助中心值班。一个小伙子忽然闯进大厅,趴到前台大喊:“你们到底有没有办法啊!”陈兴田忙把他请进专家值班室了解情况。原来,小伙子的工友受伤,在医院治疗,老板支付了很少一部分费用就不管了,他非常着急。按照规定,农民工可以免于经济困难审查,直接受理申请。法律援助工作人员和陈兴田一边安抚小伙子的情绪,一边开辟绿色通道,为其提供法律援助。陈兴田现场打通他们老板电话,说明情况和利害关系,耐心与之周旋,对方终于同意继续支付医药费。电话挂断后,小伙子不好意思地笑了,对刚来大厅时的恶劣情绪表示抱歉,红着脸连声说“谢谢”。

  法律援助是维护困难群众合法权益、维护法律正确实施、保障社会公平正义的重要法律制度。济南市高度重视法律援助工作,市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于进一步加强法律援助的工作意见》,法律援助工作运行机制进一步完善。我市以“应援尽援、应援优援”为目标,大力开展“温暖法援”品牌创建活动,除了建立“市、县、乡、村”四级法律援助联络点外,还在两级法院、劳动仲裁委、农民工服务中心等建立了37个法律援助工作站,全面取消法律援助事项范围限制,将经济困难标准调整至低保标准的3倍,进一步扩大了法律援助覆盖面,确保困难群众能够得到及时、有效的法律服务.

  结语

  近年来,我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下,实现了整体突破和提升。市司法局以服务中心、服务大局、服务群众、服务稳定为工作出发点和落脚点,创新加强法治宣传、法律服务、法律保障各项工作,服务大局成效更加明显,维护群众合法权益和社会公平正义更加有力,市民群众寻求法律服务更加方便,省会法律服务业快速健康发展,司法行政改革取得重要进展,法治济南建设取得显著成就。今年5月,司法部党组书记、部