12日，由科技部火炬中心、中国科技体制改革研究会高新技术产业开发区改革专业委员会主办的国家高新区“创新双月谈”在济南举行，主题是“创新驱动新旧动能转换，实现高质量发展”。这是国家高新区“创新双月谈”首次在山东省举办，全国30家国家级高新区参加活动。

　　“高新区实现新旧动能转换，实质是从要素驱动、投资驱动向创新驱动转换;从以大项目、大制造、大招商的工业经济，向生态化、平台化、智能化的新经济转换;从主要强调产业规模的工业园区、开发区，向更加强调产业质量的科技园区转换。”科技部火炬中心副主任李有平表示，创新驱动新旧动能转换是国家高新区的重要使命，各地高新区在政府服务转型、科技政策试点、科技服务体系等方面做了多方位探索，成为改革先行区，成为国民经济发展中的重要支撑和增长极。

　　在发言中，与会国家级高新区代表均对济南高新区近年来的体制机制改革给予高度评价。中国科技体制改革研究会高新区专委会会长张景安表示，济南高新区体制机制改革走在全国高新区前列，探索出了一条“改革引领+产业振兴+生态赋能”的新旧动能转换之路。

　　据了解，济南高新区优化事权体系，承接3250项市级权限，接收使用49个市直部门2号公章，事权体系由“委托”转为“授权”，更加符合创新驱动、动能转换的要求;改革行政体制，全面推行“大部制”，实施扁平化管理，构建了14+3的部门架构，成立了9个专业园区，形成了“大招商+大服务+专业化平台”的产业培育模式，推动服务集成供给、要素融通共享;重塑管理制度，打破行政事业、编内编外身份界限，实行全员聘任制，探索体制管理与聘任管理“双轨运行”，实施以KPI考核和绩效薪酬为主体的“企业化管理”，以新体制激发管理服务新动能;推进简政放权，全面清费减税，在“一次办成”改革带动下，2018年减少办事环节365个，精简申报材料874项，缩减办理时限2212个工作日，率先实现“四证齐发”“拿地即开工”，创造了建设领域规模以上外资项目快速审批全国第一。