25日下午，济南市委、市政府新闻发布会召开，通报了《济南市工程建设项目审批制度改革实施方案》的相关情况。记者了解到，济南此次合理确定了审批时限，“拿地即开工”阶段主流程审批时间控制在1至3个工作日。

　　合理规定审批时间

　　比国家和省里要求都要提前

　　据了解，国务院要求全流程审批时间控制在120个工作日内，省政府控制在100个工作日内，济南一般工程项目控制在85个工作日以内，特别复杂的项目不超过省政府规定的全过程审批时间。

　　政府投资类建筑工程主流程审批时间控制在70个工作日以内;社会投资类民用建筑工程主流程审批时间控制在45个工作日以内，带方案出让土地的建筑工程主流程审批时间控制在30个工作日以内，工业、仓储建筑工程主流程审批时间控制在28个工作日以内。

　　同时，带方案出让土地的工业、仓储建筑工程实行“拿地即开工、建成即使用”模式的主流程审批时间控制在6至18个工作日;其中土地出让前完成设计方案和施工图联审的，“拿地即开工”阶段主流程审批时间控制在1至3个工作日，“建成即使用”阶段主流程审批时间控制在3个工作日以内。

　　优化拿地即开工

　　建成即使用

　　此外，济南还将优化“拿地即开工、建成即使用”济南模式。总结济南“拿地即开工、建成即使用”既有经验，进一步优化审批流程。带方案出让土地的工业、仓储建筑工程实行“拿地即开工、建成即使用”模式。土地出让前，有关部门完成设计方案和施工图联审;土地出让后，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产登记证(首次登记)和建筑工程施工许可证四证依申请可分别或同时依次核发。

　　项目完成设计文件及合同约定的内容“建成”后，建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位进行竣工验收，住房城乡建设部门同步实施竣工验收监督及消防竣工验收(含备案抽查)，验收合格后即可交付使用。建设单位同时承诺在规定时限内完成竣工验收备案工作。

　　建设项目审批管理系统

　　大幅减少申报材料

　　记者了解到，按照国务院办公厅“横向到边、纵向到底”的原则要求，建成覆盖市有关部门和区县的工程建设项目审批管理系统，并与国家、省工程建设项目审批管理系统对接，实现审批数据实时共享。系统建成运行后，填写表单、表单要素及申报材料将大幅度减少。

　　从“一张蓝图”统筹项目实施、完善项目策划生成机制、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行5个方面予以明确，制定工程建设项目生成管理办法并进行模拟审批。

　　济南还将优化市政公用服务。取消工程建设项目施工用电、用水(供排水管网覆盖内)、排水和正式供水、排水、供电、燃气、热力、通信的申请环节，改为相关公共服务单位主动对接服务。简化市政公用服务的占掘道路、占绿审批。管线长度在150米及以下的工程建设项目，实行告知承诺制，按简易程序办理。