近年来,孔村镇卧龙山社区以“红色引擎,和美卧龙”党建品牌创建为抓手,持之以恒探索社区党支部坚强领导下的高度居民自治,全面整合各方面资源力量,打造出党建引领城市社区治理的红色名片。
开动红色引擎:党建引领,贯穿始终。
卧龙山社区是平阴县首批成立的五个城市社区之一,相对其他城市社区,情况比较特殊。远离城区,是唯一归乡镇管理的城市社区。居住集中,2005年由原来的平阴铝厂家属院改制而成,占地仅有0.04平方公里,22栋居民楼,2500多人。再次是基础设施陈旧,乱搭乱建,乱扯乱挂、乱占乱放问题突出,群众矛盾问题扎堆。从2017年12月居两委完成第一次正式意义上的换届选举后,社区就明确了支部领导一切的理念,紧紧围绕夯实支部核心,做了大量工作。“第一步就是明确目标思路。我们提出了‘实干为先、稳定为基、创新为魂,幸福为准’,打造和美社区的目标思路。正是朝着这个目标思路,我们两委拧成了一股绳,做成了很多我们想都没想过的事情”。卧龙山社区支部书记孙健告诉记者。在支部领导下,结合三会一课和党日活动常态化,进一步规范两委各项制度和居民议事规则,坚持四议两公开,并逐渐实现居委会、监督委员会、党群服务中心、物业管理办“五位一体”高效运转。2019年,社区党支部充分发挥支部核心引领和协调各方作用,积极整合警务助理、法律顾问、政法下基层、社区双报到、社会组织等各方面资源力量,实行积分制管理,构建起雪亮工程平台+智慧广播+网格化管理的立体化、无缝隙、全覆盖社区管理服务模式。
实施网格管理:双向互通,全域联动。
“群众有困难,请找网格员”,在卧龙山社区这句话已经成为居民口口相传的宣传语。为切实提升解决矛盾问题能力,社区创新推出了支部领导下的居委会+网格长+网格员的三级网格化管理机制。按照定格,定岗,定责,定绩四定原则,在全县城市社区中率先完成“社区一张网”,设立三名网格长,22名网格员,社区民警、网格长、网格员电话在每栋楼道进行公示,每名网格员具体负责一栋楼的全部事务,群众有诉求,自下而上,逐级反馈;社区有部署,自上而下,一呼百应,双向互动,上下贯通。依托网格化,推行三级协商微治理,即网格员牵头,社区警务助理,居民代表参与的楼宇自治协商;网格长牵头,社区民警、法律顾问、党员代表参与的小区多元协商;支部书记牵头,协调各方参与的社区综合协商。在管理机制日趋成熟完善的基础上,社区通过多次举办、治安、信访、人社、民政等各类培训,提升网格员综合素质和调处化解矛盾的能力,让群众诉求有门,问事有人,解决有道,真正实现了小事不出网格,大事不出社区。2018年以来,社区解决群众反映问题150多件,12345热线平均每月不到1件。
全心为民服务:高度自治,久久为功。
居民满意就是最大的民生。为全面补齐社区基础设施短板,急居民之所急,办居民之所盼,卧龙山社区积极争取上级政策,列入2018年市老旧小区改造项目,使社区旧貌换新颜,焕发勃勃活力。项目总投资500多万元,拆除违建临建100多处,1万多平米,新建文化广场2处,维修道路1万平米,绿化5000多平米,楼宇墙面粉刷1万余平米,路灯、视频监控和广播覆盖全社区,安装健身器材,规划停车位,设置门禁设备,群众幸福感、获得感和安全感明显提升。特别是在老旧小区改造过程中,社区两委多次召开党员、居民代表会议,充分征求民意,拉出老旧小区改造清单。两委成员不分早晚,雨雪风霜,全部盯靠现场,亲力亲为,确保了改造质量和效果,通过为社区居民真办事,办好事,办成事,威信和凝聚力、向心力与日俱增。
社区改造完成后,支部“乘胜追击”,探索成立了全县首个城市社区居民自治服务点。按照自建、自聘、自管的原则,成立了孔村镇卧龙山社区物业管理委员会,由社区支部书记任主任,下设物业和环境管理办公室,在社区居民中选聘2名管理人员,6名保安,10名保洁员。通过支部领导,居委会实施,物管办具体负责,党员、网格员、居民代表共同监督,集约化管理服务,让自己人管理自己社区的事,最终收获了政府放心、居民舒心的良好效果。