引 言

　　按照习近平总书记“建设新时代文明实践中心”的指示要求，济南市抢抓试点机遇，建立立体化布局、项目化运作、信息化建设、社会化参与“四化”推进机制，积极打造新时代文明实践济南品牌，走在了全省前列，该经验做法在全省推广。7月3日，省委常委、宣传部部长关志鸥带领全省16市党委宣传部部长和大众报业集团、山东广播电视台负责同志来济南调研，对济南新时代文明实践中心建设做法给予充分肯定。

摘 要

　　济南市坚持“立体化布局、项目化运作、信息化建设、社会化参与”推进机制，压实各级责任，守正创新，凝心聚力，努力打造新时代文明实践的济南经验。截至目前，已建成市级新时代文明实践中心1个，区县级中心15个;街镇级分中心154个，覆盖率达93%;村居(社区)实践站4637个，覆盖率达74%。全市组建1.1万余支志愿服务队伍，注册志愿者116.7万人，紧密结合新旧动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚、创建全国文明城市等党委政府中心任务，广泛开展理论宣讲、社科普及、文化艺术、助学助教、法律援助、体育健身、医疗卫生、生态环保、扶贫济困等各行业各领域的新时代文明实践志愿服务活动。今年以来，组织开展各类活动20余万场次，服务群众近千万人次，群众知晓率和满意度得到大幅提升。省委常委、宣传部部长关志鸥对我市新时代文明实践中心建设工作给予充分肯定，认为济南市的做法走在了全省前列，为全省提供了可学习借鉴可复制的模式，要求在全省推广。截至目前，已接待辽宁沈阳、甘肃兰州、湖北十堰等全国各地和省内宣传系统及相关单位共73批次，来我市学习考察。

正 文

　　一、立体化布局，高位推动新时代文明实践中心建设

　　按照中央和省委要求，济南市将新时代文明实践中心建设列为“一把手工程”，列入48项由市委书记牵头主抓的重大事项，成立工作专班，强力推进，印发《济南市新时代文明实践中心建设试点工作方案》，召开济南市新时代文明实践中心建设工作推进会暨济南市新时代文明实践中心、济南市志愿服务联合会成立大会，建立新时代文明实践中心建设工作联席会议制度,成立济南市新时代文明实践志愿服务总队及14支志愿服务专业队伍。2019年5月23日，召开济南市新时代文明实践中心建设推进工作现场会，进一步明确全市各级文明实践中心建设的具体工作要求和完成时限，分解任务、细化措施，对标推进、挂图作战，推进各级文明实践中心建设。

　　一是完善体系架构建设。在新时代文明实践中心建设中设立市级中心，形成了市、区县、镇(街道)、村(社区)四级架构，加强市级文明实践中心对文明实践活动的组织、指挥和协调，同时强化区县一级的主体责任，形成了较为完善的组织体系和工作制度。

　　二是实行领导联系包挂工作制度。“一对一，点对点”联系包挂一个区县，采取“四不两直”、明察暗访等方式，对所联系包挂区县文明实践中心(分中心、站所)建设情况，志愿服务活动开展情况，进行深入调研和督导检查，积极帮助各区县找差距、理思路，推动文明实践中心建设切实落到实处。

　　三是积极争取人员编制。根据实际工作需要，积极推进试点区县增设文明实践中心工作机构和人员编制事宜，主要负责辖区文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，做好工作规划、教材编写、志愿者队伍建设、人员培训、活动组织等工作，组织志愿者开展文明实践活动。

　　二、项目化运作，努力打造极具泉城特色的实践品牌。

　　紧密对接群众最急、最盼的需求，结合新旧动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚、创建全国文明城市等党委政府中心任务，广泛开展理论宣讲、社科普及、文化艺术、助学助教、法律援助、体育健身、医疗卫生、生态环保、扶贫济困等各行业各领域的文明实践活动，积极探索价值观引领、专业化服务、项目化运作、品牌化发展工作机制。

　　一是培育践行主流价值。开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，讲好济南故事，传播党的声音，引领群众听党话、跟党走、感党恩。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，大力倡导社会主义道德，弘扬中华传统美德，传承优秀文化，培育文明新风，广泛开展学习“时代楷模”“身边好人”“道德模范”“济南榜样”等活动，深化文明区县、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

　　二是组建专业化志愿服务队伍。抓住与群众接触最频繁、距离最紧密、服务最直接的重点行业，组织教育、民政、文化、人社、卫生、交通、科技、体育等部门的干部职工成为志愿者，组建专业化志愿服务队伍，打造过硬的志愿服务品牌。全市涌现出像泉城义工、青年志愿者、巾帼志愿者、热心姊妹花等一批知名品牌。

　　三是实施志愿服务项目化运作机制。从文明实践的“需求侧”入手，征集志愿服务需求项目，细化项目内容，落实责任部门、服务方式和志愿服务对接团队。充分发挥泉城义工等志愿服务组织示范引领作用，到村入户开展文明实践志愿服务活动。

　　四是打造特色文明实践品牌。按照“一站一特色，一站一品牌”的要求，根据居民需求开展主题品牌活动，努力使新时代文明实践中心成为聚人聚心的“百姓之家”。历下区以明府城为依托，建设了以济南老城文化为主题的优秀传统文化体验基地，建立了文化部命名的百花洲传统文化工作站，每年吸引游客过千万。章丘区文祖街道三德范村，突出儒学教育特色，大力培育和善村风，倡导村民邻里互助、尊礼敬亲的良好风尚。莱芜区创新开展“百姓春晚”活动，变“送文艺下乡”为百姓自编自演，打造出靓丽的莱芜文明实践品牌。

　　三、信息化发展，统筹推进“两个中心”一体化建设。

　　充分发挥“两个中心”作用，互相借力，互相促进，把线上线下两种资源统筹起来，增强文明实践活动的针对性、有效性。

　　一是促进“两个中心”融合发展。统筹推进新时代文明实践中心和融媒体中心一体化建设，构建全域全媒新生态，深度嵌入经济社会发展，让“人找信息”变为“信息找人”，让“人找服务”变为“服务找人”，从而实现“手牵手引领群众，零距离服务群众”。

　　二是强化信息化建设。开发建设济南市新时代文明实践中心网站，以网站平台为依托，以群众需求为导向，细化志愿服务项目，完善“中心制单——>群众点单——>志愿领单——>社会评单” 文明实践工作流程，打通市区两级文明实践数据，群众可随时随地参与互动。

　　四、社会化参与，加快形成共建共享工作模式。

　　建立社会化、常态化、长效化的活动运行机制和工作保障机制，激励社会大众广泛参与文明实践活动，推动文明实践向纵深发展。

　　一是积极营造良好氛围。启动2019“爱涌泉城”公益评选活动，动员社会各方力量广泛参与志愿服务。济南日报开设“爱涌泉城”评选专栏，每周二的封三版一个整版作为公益版，长期宣传报道志愿服务先进集体和个人，目前，济南日报已刊发《公益之城》专版近40期。在舜网、爱济南客户端，新时报、济南发布等开设 “爱涌泉城”专栏，宣传引导社会大众广泛参与。

　　二是挖掘整合省会优势资源。积极对接引导上级部门单位、高校、医院、社会组织、爱心企业、爱心人士等广泛参与志愿服务活动，推动我市志愿服务活动扩容增效。借助驻济高校资源优势，搭建新时代文明实践志愿服务的优质平台。在省属高校中，山东交通学院联合济南市新时代文明实践中心，率先成立了山东交通学院新时代文明实践志愿服务总队，积极探索新时代文明实践志愿服务如何与高校思政课相结合，把新时代文明实践志愿服务开辟成高校思政课的实践课堂。

　　三是强化激励考核监督。将文明实践中心建设工作纳入区县党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，作为文明区县、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区创建的重要内容，以考核倒逼责任落实，促进文明实践做真、做实、做出成效。

　　济南市新时代文明实践中心建设试点工作启动以来，已建成市级新时代文明实践中心1个，区县级中心15个;街镇级分中心154个，覆盖率达93%;村居(社区)实践站4637个，覆盖率达74%;组建1.1万余支志愿服务队伍，注册志愿者116.7万人。今年以来，组织开展各类活动20余万场次，服务群众近千万人次。先后有辽宁沈阳、甘肃兰州、湖北十堰等全国各地和省内宣传系统73批次到我市学习考察。7月3日，省委常委、宣传部部长关志鸥带领全省16市党委宣传部部长和大众报业集团、山东广播电视台负责同志来济南调研，对济南新时代文明实践中心建设工作给予充分肯定，认为济南市的做法走在了全省前列，为全省提供了可学习借鉴可复制的模式，要求在全省推广。