引 言

　　习近平总书记指出，工会要坚持以职工为中心的工作导向。济南市围绕建设“有温度”的城市，满足职工群众多样化需求，着力打造全方位、多层次服务职工体系，通过服务职工体系的建设着力提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。相关经验得到全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋，山东省委副书记杨东奇和省委常委、市委书记王忠林的批示肯定，取得了良好的社会效益。

　　摘 要

　　济南市与省联合打造职工综合服务中心，满足职工多样化需求，打造全国一流职工服务中心;按照“十个一”标准建设户外劳动者驿站，解决户外劳动者实际问题;规范提升工人文化宫阵地，开展“3+X”活动，丰富职工精神文化生活;大力推进职工互助保障活动，缓解患大病职工经济负担;探索“互联网+工会”服务职工群众新途径，推进智慧工会建设，为广大会员提供点对点、个性化、菜单式服务;做实维权帮扶项目，推动“四季服务”常态化、长效化、社会化，促进城市困难职工解困脱困。6月26日，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋来济调研，考察省市职工服务中心，对济南市打造全方位多层次服务职工体系工作作出重要批示：“济南市总工会结合当地实际，致力打造全方位、多层次服务职工体系，工作抓得实、抓得细，在不少方面走到了前列。望继续努力，再上新台阶。”山东省委副书记杨东奇批示：“山东省暨济南市职工服务中心是广大职工维权的好平台，是一项得民心、干实事的好工程。希望省市共同利用好这个平台，并不断完善提升，发挥更大作用。济南市的同志们在工程建设中加班加点、克服困难，出色地完成了任务，向大家表示衷心感谢!”

　　正 文

　　济南市围绕建设“有温度”的城市，满足职工群众多样化需求，着力打造全方位、多层次服务职工体系，通过服务职工体系的建设着力提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、打造全国一流职工服务中心，满足职工多样化需求

　　与省联合打造面积约1万平方米的济南市职工综合服务中心，首期2400平方米服务中心，包括山东省困难职工帮扶中心、济南市职工服务中心、济南工运史展览馆、济南市职工心理健康中心和工会户外劳动者驿站，目前已面向全市职工开展服务。中心综合服务大厅设信访接待、帮扶救助、劳模救助、就业创业、法律援助、惠员工程、综合服务、省直服务8个服务窗口，设12351职工热线、市职工互助互济会、劳动争议调解室、劳动仲裁庭、创业培训室等多个功能服务室。12351职工热线平台实行全年365天7 ×24小时不间断工作制，并实行“集中接听、分类处理”，实现了向全省职工提供全天候服务。济南工运史展览馆运用图片实物展和现代媒体手段，集中展示自1875年以来140多年的工运史概况，该馆被列为济南市委红色教育基地，目前正在建设3D网上工运史馆和编纂济南百年工会简史图集。职工心理健康中心设心理健康讲座室(团队活动室)、心理咨询室、心理测评室、心理调适室、心理宣泄室，通过专项职工心理健康服务，普及心理健康知识，宣传心理健康理念，维护职工群众的心理健康。目前，已接待省内外31个批次的调研组、共五百余人到市职工服务中心考察学习交流。下一步，将高水平、高质量推进二期规划建设，以满足职工群众多样化需求为目标，努力打造全国一流职工服务中心。

　　二、建设高品质户外劳动者驿站，解决户外劳动者实际问题

　　从今年起，利用三年时间，在全市范围内建设500家以环卫工人、出租车驾驶员、交通协警、市政维修工人、绿化工人、快递员、送餐员等户外劳动者为主要服务对象的工会户外劳动者驿站。驿站按照“十个一”标准建设，即一套桌椅、一台微波炉、一台饮水机、一套冷暖设备、一个应急药箱(配备常用药)、一个工具修理箱、一组充电多孔插座、一组手机充电器、一个阅览角、一处就近卫生间，保证户外劳动者“吃饭有桌椅、渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、累了能休息、轻伤能处理”。截至目前，已建成投入使用驿站155处，解决了户外劳动者就餐、饮水、如厕和休息等实际问题，把工作做到职工的心坎上，把温暖和实惠送到职工心里去。

　　三、规范提升工人文化宫阵地，开展职工精神文化活动

　　坚持公益性、服务性方向，规范提升济南市工人文化宫功能和作用，拓展服务职工的空间和手段，积极推动全市工人文化宫全部达到“六有”(有场地、有人员、有经费、有制度、有项目、有绩效)条件，开展“3+X”活动(“3”为职工教育培训类、职工文化活动类、职工体育类，“X”为职工服务类或依据职能自愿开展新时代文明实践志愿服务)，在今年年底前按照“一类”标准，恢复和打造2至3家工人文化宫。为解决文化宫资金短缺、活动难以开展的情况，济南市根据实际情况给予补贴，激励文化宫积极开展职工教育培训、职工文化活动、职工体育活动，为职工提供政策咨询、法律援助、困难帮扶、就业指导、职工互助保障等综合性服务。积极组织开展职工素质建设、农民工技能提升等重点服务项目，同时根据基层和职工需求，采取“订单”服务方式，推出文化服务菜单，实现供需有效对接，增强服务的匹配度和职工的满意度。

　　四、开展职工互助保障活动，缓解患大病职工经济负担

　　大力推进济南市职工互助保障活动，以基层工会为团体会员单位，单位职工加入互助保障，患重大疾病或意外伤害住院在享受正常医保政策的同时，互助保障及时给予资金救助。截至目前，活动已覆盖到全市40个系统的1215家基层单位，截至2019年8月，累计入会人数达268.03万人次;发放救助金4033.32万元，救助职工14886人次，个人最高救助金额达4.9万元。济南市将为具备条件的工会会员赠送职工大病互助保障，促进职工互助保障活动扩面提质，更好地为患大病职工提供保障服务，达到减轻困难职工经济负担和提高保障水平的目的。

　　五、推进智慧工会建设，搭建联系服务职工新平台

　　认真贯彻网络信息化建设规划，积极探索“互联网+工会”服务职工群众新途径，建设全市工会组织和会员信息数据库，目前已经采集了155万职工和10193家基层工会组织的实名信息数据，为下一步精准服务职工打下了良好基础。今年4月，齐鲁工惠济南频道APP上线运行，成为全省首批上线市之一。目前济南频道包含“入会转会”“帮扶救助”“我要维权”“心理咨询”“互助保障”“在线学习”“我的钱包”等16项与职工会员密切相关的功能模块，为广大会员提供点对点、个性化、菜单式服务，成为工会宣传新阵地、交流新平台、联系新渠道、服务新窗口。同时，精心策划开展普惠活动，自“齐鲁工惠”APP济南频道正式上线以来，成功举办端午节免费送粽子，安全生产知识竞赛，开展科普游活动，文化科普讲堂，职工子女凭借高考、中考证明可以免费配眼镜等37场活动。

　　六、做实维权帮扶项目，促进城市困难职工解困脱困

　　全面落实城市困难职工解困脱困责任制，通过入户调查、信息采集、数据比对等措施，实现困难职工精准识别，实行分类别、分层级、分时段的重点帮扶，对建档困难职工家庭进行大病救助，对其子女上学进行跟踪救助，对符合低保条件的推动纳入低保，有劳动能力的促进就业创业，对深度困难的进行常态化帮扶，足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。今年以来，济南市已投入资金1316万元，帮扶救助职工5914人次，年底前基本完成全市建档困难职工解困脱困任务。推动工会“四季服务”常态化、长效化、社会化，今年的春送温暖活动，全市工会共筹集资金3936.32万元，救助慰问困难职工、困难农民工、困难劳模24912人次，走访慰问困难企业和民生服务企业230家。“夏送清凉”活动，全市各级工会共筹集资金1093万元，走访企业508家，慰问一线职工11万人。为解决困难职工家庭子女上学难、就业难问题，深入开展“金秋助学”活动和“阳光就业行动”，对所有在档困难职工家庭子女从学前教育至高等教育进行全程资助、全面覆盖，为困难职工家庭应届本科或大专毕业生介绍就业、扶持创业，帮助他们实现解困脱困。

　　济南市打造全方位多层次服务职工体系的经验做法，得到了各级领导的充分肯定。6月26日，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋来济调研，对济南市打造全方位多层次服务职工体系工作作出重要批示：“济南市总工会结合当地实际，致力打造全方位、多层次服务职工体系，工作抓得实、抓得细，在不少方面走到了前列。望继续努力，再上新台阶。”山东省委副书记杨东奇批示：“山东省暨济南市职工服务中心是广大职工维权的好平台，是一项得民心、干实事的好工程。希望省市共同利用好这个平台，并不断完善提升，发挥更大作用。济南市的同志们在工程建设中加班加点、克服困难，出色地完成了任务，向大家表示衷心感谢!”