引 言

　　习近平总书记强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。济南市市中区振大郎茂山社区便民消费服务中心，采取“政府引导、企业运作”方式，探索构建了社区治理新样板，成为商务部、省、市商务局及各级政府支持推广的示范试点项目，山东省委书记刘家义，商务部服贸司副司长王惠英、省商务厅厅长张德平等领导先后莅临调研指导并给予充分肯定。

　　摘 要

　　济南市市中区振大郎茂山社区便民消费服务中心(振大社区)认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，积极创新社区商业新模式，精心培育了“标准化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化”的社区服务新业态，形成了“好购、好吃、好享、好乐、好闲、好家”六好社区服务规范，切实提升了社区消费服务水平，成功打造了社区商业与服务业的“振大模式”，被誉为“济南好邻”最美社区。振大社区成为商务部在全国推广的示范试点项目、山东省首批省级食品安全管理规范化农贸市场、济南市精品示范农贸市场和济南市15 分钟便民商圈示范推广项目。

　　正 文

　　为切实提升社区消费服务水平，济南市市中区振大郎茂山社区便民消费服务中心(振大社区)认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，采取“政府引导、企业运作”模式，按照“标准化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化”的工作要求，在培育社区服务业态、提升商业服务水平、完善社区治理上积极作为、大胆创新，形成了“好购、好吃、好享、好乐、好闲、好家”六好社区服务规范，成功打造社区商业与服务业的“振大模式”。振大社区成为商务部在全国推广的示范试点项目、山东省首批省级食品安全管理规范化农贸市场、济南市精品示范农贸市场和济南市15 分钟便民商圈示范推广项目。山东省委书记刘家义，商务部服贸司副司长王惠英、山东省商务厅厅长张德平等领导先后莅临调研指导并给予充分肯定。

　　一、统筹服务资源，培育社区服务新业态。一是构建“政府引导、企业运作”模式。本着服务民生的理念，济南市商务局、市中区商务局、七里山街道办事处等充分发挥政府引导和部门协调作用，创新企业市场化运作方式，携手社会力量打造振大社区示范项目，进一步整合社区资源、完善服务设施、丰富服务内容，积极破解传统社区服务业态 “散、乱、差”和治理难的问题。二是形成功能完整的服务格局。以居民需求为导向，按照标准化规范要求，依托建筑面积1万平方米沿街南北贯穿的两个四合大院，建设“便利购物、贴心服务、品质生活”三个功能区域，每个区域均具有独立的建筑和装饰风格，通过“精而美”的模块格局、整洁有序的空间布局、温馨艺术的服务环境，为居民提供专业化、精准化服务。三是打造社区消费新体系。在济南市民营企业服务队的支持下，着力打造产业融合、社区创业就业新模式，形成了“好购、好吃、好享、好乐、好闲、好家”六好社区服务新业态，服务半径一公里范围内约6万社区居民，安置就业600 余人，让居民享受到社区便民消费服务带来的幸福感、获得感和安全感，被称为“济南好邻”最美社区。

　　二、完善“五大保障”，创新社区商业新模式。一是完善安全保障体系。安全是底线，振大社区打造多层安全防护体系保障居民在购物、消费和食品等方面的安全。社区与政府主管部门共建社区警务室和监管办公室，监管社区服务规范运行;共建食品安全检测室，对日常农产品进行一批一检、确保农产品安全;建立健全农产品安全追溯体系，与济南西城高科农业发展有限公司合作，采用基地直供方式为社区居民提供安全、高品质的食品供应服务。二是完善信息化保障体系。依托“互联网+大数据”信息化平台，以社区线上线下一体化服务为核心，引入智能电子秤、条码支付等创新的信息化服务，畅通上下游信息连接渠道，构建社区商业服务产业链条，打造信息化保障体系。三是完善标准化保障体系。制定振大社区VI标识通则、建设通则、服务通则、运行管理通则、企业管理通则等服务标准化体系，实现社区在建设、管理、服务、运营和品牌推广等方面的标准化运作，为复制推广、产业化运营、连锁经营等方面提供标准化保障。四是完善品牌化保障体系。创建“振大社区”品牌，制定完善的品牌化推广与品牌化战略机制，为振大社区的品牌化发展提供保障。五是完善平台化保障体系。通过农商互联、智慧社区服务平台，实现线上预约、采购、支付，线下配送到家、服务上门等便捷服务，打造智能化社区平台保障体系。

　　三、坚持“五个突出”，构建社区治理新格局。一是突出党建统领。振大社区坚持以党建统领社区工作，省委党校新动能研究院与振大社区结对，开展“双服务”“双报到”党建统领活动，开展社区党建、企业发展、专题调研、专家顾问咨询、企业营商环境改善、政企对接等各项活动，通过以党建统领全方位管理与服务，助力“振大模式”的创建与社区服务的高质量发展。二是突出流程再造。振大社区着力在便民服务中心的创建、管理、运营与服务等方面开展流程再造。形成了直供基地的农产品生产+加工、社区供应链的仓储+配送、社区便民服务中心的生鲜+餐饮+服务、社区商业新零售、会员制一卡通、信息化平台电商+大数据、供应链金融服务、政府购买服务和社区学院培训等业务于一体的社区商业聚合经济体创新项目。三是突出政企合作。着力打造“党建活动中心、服务中心、健康中心、文化中心、心灵中心”等政府主导的公益性服务项目，承担更多的社会服务职能。提供老人日间照料、法律服务、会计服务、公益讲座、创业创客空间、便民政务台等服务，承担政府的精准扶贫项目和街道办的社区就业、老龄化服务等多种社区综合服务，在促进社会和谐稳定方面不断发挥积极作用，成为服务民生的新高地。四是突出助力乡村振兴。振大社区设有政府扶贫专区，与贫困地区农产品生产基地对接，与第一书记精准扶贫的优质农产品项目相结合，打造精准扶贫产业链，推动扶贫农产品销售，帮助农民脱贫致富，带动城乡融合发展，助力乡村振兴。五是突出服务新旧动能转换。振大社区抓住山东“新旧动能转换”的机遇，探索创建“社区转商业、物业转产业、电商转供应链、信息转商品、传统转功能、人力转人才、商业转民生”等社区服务新动能产业体系。积极开展校企合作，依托济南大学成立振大社区学院，开展“人才培训赋能计划”，将社区业户孵化成为合伙人，提高业户综合经营能力，提供上下游产业链资源，提升产业价值和产业发展能力，为农商互联、供给侧改革、产业结构性调整以及县域经济发展提供新动能。