引 言

　　为更好地繁荣发展省会城市夜间经济，加快培育经济发展新动能，济南市在全省率先研究出台《关于推进夜间经济发展的实施意见》，推出了丰富夜间经济消费业态、美化亮化夜间环境、完善公共服务设施等10个方面27条具体举措，明确提出打造泉水特色夜间旅游聚集区、购物示范区、夜间美食示范街区，放宽管制搞活夜市，通过推进夜间经济发展，打造了全市经济增长的新亮点，展现了城市新形象，济南“夜经济”品牌走向全国。

摘 要

　　为更好繁荣发展省会城市夜间经济，加快培育经济发展新动能，济南市在全省率先研究出台了《关于推进夜间经济发展的实施意见》，推行“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，建立夜间经济发展协调机制、丰富夜间经济消费业态、创新监督管理模式、优化交通组织秩序、美化亮化夜间环境、完善公共服务设施、完善政策支持体系、健全督导考核机制、营造良好舆论氛围等10个方面27条具体举措，明确提出打造泉水特色夜间旅游聚集区、购物示范区、夜间美食示范街区，放宽管制搞活夜市，推出百场夜间旅游美食节啤酒节、百处夜间文化旅游打卡点、百处文旅休闲夜娱点等“十个一百”夜间经济文旅项目;全国首创“零时公交网”节点无缝衔接;对全市700多座建筑楼体实行景观亮化智能改造，推进夜间经济发展，打造提升城市形象的新品牌。新华网、凤凰网、大众网等中央、省级媒体对省会夜间经济给予多角度、多层次的广泛报道，达100余篇，新华网将济南夜间经济发展作为推广案例，大众网设立“关注济南‘夜经济’系列报道”栏目，目前已连续发布6期。

正 文

　　为更好地繁荣发展省会城市夜间经济，加快培育经济发展新动能，济南市在全省率先研究出台了《关于推进夜间经济发展的实施意见》(济政办字〔2019〕34号)(以下简称《实施意见》)。通过推进夜间经济发展，打造全市经济增长的新亮点，创建城市形象新品牌。

　　一、明确重点、强化引领，推进《实施意见》落实落地

　　(一)明确重点推进区域。在5+2区(主城区5区加高新区、长清区)作为推进全市夜间经济发展的重点区域，每个区立足现有条件打造一个夜间经济聚集区。

　　(二)健全工作推进机制。市级层面成立由分管城建、商务的2名副市长挂帅，市直20个部门参加的发展夜间经济领导小组，统筹推进全市夜间经济发展。区级层面建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，分别由分管区长和具有夜间经济管理经验的人员担任，统筹协调各区夜间经济发展。街道办事处负责辖区内夜间经济聚集区的管理服务。

　　(三)打造示范街区，突出差异化、品牌化发展。打造了宽厚里•泉城新夜都、融汇老商埠夜休闲广场、印象济南•泉世界、悦立方•24小时不夜城、D17文化创业产业园等首批7个夜间经济聚集区示范街区。按照“1+N”模式，指导市内各区立足现有商贸综合体项目和特色商业街区，推出了泉城路、西市场、舜华路等7个“夜购”示范区，绿地中心、芙蓉街、小清河南路、边庄美食街4个“夜食”餐饮区，“一湖一环”、趵突泉、五龙潭、千佛山、英雄山5个“夜游”休闲区，为夜间经济发展提供了典型示范和复制样板。

　　(四)延长经营时间，丰富消费业态。开展“泉城之夜文旅消费季”系列活动，推出百场夜间旅游美食节啤酒节、百处夜间文化旅游打卡点、百处文旅休闲夜娱点等“十个一百”夜间经济文旅项目。延长博物馆、图书馆、体育馆、音乐厅等文体设施开放时间，依托省会大剧院、百花洲芙蓉馆、大明湖明湖居等30余处重点场馆，每天举办戏曲、曲艺、杂技、歌剧、音乐等文化夜场，重现济南“曲山艺海”风采。定时举办“泉城夜宴•明湖秀”，开设泉水船宴、明湖船宴等特色筵席，打造夜晚“船游泉城”系列产品。引导趵突泉、方特东方神画、九如山、野生动物世界等10余家景区推出夜休闲旅游节、消夏灯光节、音乐露营节、夜探动物城等30余项大型活动，推动济南由日间观光旅游向全天候体验旅游转变。

　　二、完善配套措施、凝聚发展合力，推动夜间经济政策体系更加完善

　　完善系列配套措施，延长187条公交线路运营时间，其中28条主干线路运营时间延长到零时，全国首创“零时公交网”节点无缝衔接。增加生活垃圾、餐厨废弃物收运频次，确保垃圾收运及时。重点对黑西路、趵北路等6个街区和经十路、马鞍山路等40余条主次干道进行全方位亮化提升，在泉城广场、中央商务区等重点区域打造全景联动灯光秀，对全市700多座建筑楼体景观亮化实现智能控制，提高城市亮化档次。出台提升城市夜间管理水平、保障夜间经济发展10条措施，放宽夜间特定时段、路段摆卖管制，对每个夜间生活集聚区建立应急服务保障队伍，为夜间经济发展保驾护航。

　　制定了《济南市夜间经济示范区建设与管理规范》。年内认定一批市级夜间经济集聚区。指导各区参考并制定本区的规范标准，认定一批区级夜间经济集聚区。促进和带动区县出台支持政策，促进现有特色街区和夜间经济聚集区融合发展、高质量发展。

　　三、夜间经济发展成效显著，打响济南“夜泉城”品牌

　　一是夜间消费快速增长。从上半年统计数据看，实现社会消费品零售总额2451.6亿元，在全省名列前茅。全市A级景区接待国内外游客3051.9万人次、同比增长62.7%，实现营业收入10.33亿元、同比增长38.5%。从有关平台数据看，6月份“美团”到店夜间零售同比增长15.6%，“大众点评”夜间零售额环比增长15.5%，“饿了么”商超便利类产品订单量同比增长2倍以上，出租车乘客同比增加12.4万人次，哈罗单车夜间骑行量环比增长10%，神州专车日均订单需求环比增长20%。从重点夜间经济聚集区看，6月份印象济南•泉世界客流量环比增长80%，夜间营业额占全天的80%、环比增长60%;融汇老商埠日均客流量4.2万人，环比增长46%、同比增长41%，销售额环比增长51%，省会夜间经济日趋活跃。

　　二是城市吸引力大幅提升。上半年，全市接待国内外游客4293.7万人次、同比增长9.6%，其中入境游客同比增长17.1%;实现旅游消费总额557.8亿元、同比增长12.5%;全市旅馆业持证住宿1222.8万人次，居全省首位。据抽样调查，78%的来济游客参与夜间旅游活动，客源涉及黑龙江、广东、四川等国内19个省份。6月份以来，省会夜间经济发展环境不断提升，各集聚区发展火爆，以老商埠为代表的核心商圈一铺难求，各集聚区加快推进招商选资、业态升级，通海俄式烧烤、罗芙威宫宴会酒店、街头熊等50余个首店、连锁经营项目纷纷落户。泉城夜宴被国家文化和旅游部列为文化和旅游投融资优选项目。

　　三是“夜经济”品牌走向全国。新华网、凤凰网、大众网等中央、省级媒体对省会夜间经济给予多角度、多层次的广泛报道100余篇，新华网将济南夜间经济发展作为推广案例，大众网设立“关注济南‘夜经济’系列报道”栏目，目前已连续发布6期。市级各媒体对我市夜间经济发展进行了大篇幅、高频次、全方位的宣传报道，广大市民和网民给予广泛热议和点赞，形成了关心支持夜间经济发展的浓厚氛围。《实施意见》出台后，通过系列举措，引起了省内外各地广泛关注，沈阳、盐城、烟台等城市先后来我市考察交流。