今年46岁的肢体残疾人怀保岭，生活在桑梓店街道怀庄村。7月份在与桑梓店卫生院康复科医生王金辉签约后，免费享受到专门针对他脑溢血后遗症设计的个性化“康复服务包”服务。经过王金辉的上门服务，现在怀保岭不仅能站起来独立行走，还重燃生活信心。

　　和怀保岭一样，今年我市有114259名残疾人与家庭医生签约，占持证残疾人的69%。这项以实现广大残疾人“人人享有康复服务”为目标的民生工程，不仅实现了“家庭医生签约+精准康复服务”有效结合，同时也不断提升着残疾人的获得感和幸福指数。在残疾人家庭医生签约服务工作中，济南交出了一份漂亮的成绩单。近日，中国残联和国家卫生健康委举行了全国残疾人家庭医生签约服务工作经验交流会议。会上，济南市残疾人家庭医生签约及精准康复服务工作被作为典型经验交流推广。

　　家庭医生上门签约服务暖心

　　多部门协作共同督导推进实现“1+1>2”

　　习近平总书记曾经在全国卫生与健康大会上强调，“要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标。”这为新时代残疾人事业发展指明了努力的方向。康复是残疾人工作永恒的主题，是残疾人最迫切的需求和最热切的期盼。济南市有1087万人，持证残疾人165480人。截至目前，全市残疾人参与家庭医生签约114259人，签约医生服务率达到100%。“济南这项工作，走在全国前列。”市残联工作人员介绍，今年以来，市残联、市卫生健康委积极落实上级部署，以残疾人“家庭医生签约+精准康复服务”为工作突破口，努力实现广大残疾人“人人享有康复服务”的目标要求。

　　制度为基，工作体系不断健全。今年年初，我市建立了由市残联、市卫生健康委、市财政局等部门共同参与的工作协调机制，联合印发《2019年济南市重度残疾人精准康复服务全覆盖指导意见》，所辖15个区县也先后协同有关部门联合出台了配套实施方案，在全市确立了以基本公共卫生服务与残疾人精准康复服务相结合，以“家庭医生签约服务+残疾人康复服务包”为载体的残疾人家庭医生签约康复服务模式。随后，残联、卫健两部门共同协作，明确目标任务和职责分工，并以现场会，联合检查等形式共同督导推进服务工作。与此同时，为了确保这个民生工程尽快落实，两部门举办了家庭医生技术骨干培训班，培训7200余名家庭医生和康复工作人员。全市387名乡镇(街道)残联干部和4455名康复协调员也纳入签约团队配合工作。为了提高家庭医生签约率，两部门联合开展“关爱残疾人，让精准康复服务零距离”活动，通过义诊、上门服务等发动残疾人与家庭医生签约。

　　量身“定制”精准服务

　　高质量开展残疾人家庭医生签约服务工作

　　“我也有家庭医生，身体哪儿不舒服，打医生电话，就可以及时得到诊断治疗服务。”今年8月，家住茂新社区的重度肢体残疾人刘继源与社区卫生服务站家庭医生黄辰签约。此后，服务站针对他的身体情况设计了个性化康复方案。在黄辰看来，保障残疾人康复效果的关键就是量身“订制”，精准服务。

　　据了解，在工作开展过程中，市残联要求有签约需求的残疾人实现家庭医生签约“应签尽签”，并为签约重度残疾人定制了200元的支持性康复服务包，为康复价值明显的签约重度残疾人定制了600元的“社区+家庭”精准康复服务包，鼓励各区县对签约的非重度残疾人开展支持性服务。

　　为了实现精准服务，市残联、市卫健委组织专家分别设计了个性化精准康复服务包和支持性服务包样本。各区县根据样本结合残疾人康复需求，实施一人一策，靶向发力，为不同类型的残疾人设计了多种基本型康复服务包，供残疾人自主选择。家庭医生签约后，相关专家还会逐人进行评估，并为每位签约残疾人建立康复服务档案，做到一人一档。

　　为推进签约康复工作高标准、严要求、快节奏落实，市卫健委还将残疾人家庭医生签约服务工作纳入对各区县卫健局常规工作考核，把持证残疾人签约率、组织管理、工作流程制定、服务包定制、履约情况、残疾人满意度和知晓率作为考核重点，这也在一定程度上确保了工作实效。

　　背着药箱带着设备经常穿梭于大街小巷，深入残疾人家中开展家庭巡诊，免费送医送药上门，耐心地为他们量血压、检测血糖、血脂等，细心询问饮食和生活习惯，指导康复训练……残疾人家庭医生签约康复服务实施以来，家庭医生们周到细致的服务广受残疾人群众欢迎，也成为城市一道亮丽的风景。与此同时，通过家庭医生签约团队的筛查和转介服务，也推动了残疾人各项康复救助项目落实落地。据统计，今年以来，全市康复救助残疾儿童2750人，康复救助精神残疾人10342人，为12939名残疾人适配了辅助器具，分别比上年提高了89%、63%和81%。