习近平总书记强调，要加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。济南市研发建立了“济南税务服务”公众平台，实现预约取号、业务办理、证照开具、培训辅导、咨询问答等事项在线办理，极大地方便了企业和群众。截止10月底，全市各智能咨询服务量32.1万人次，排队取号146.9万件，10万余纳税人实现了线上办税缴税。在国家税务总局组织的全国减税降费满意度调查中，济南位列27个省会城市第5名。国务院第六次大督查对该模式给予充分肯定。

　　为持续优化税收营商环境，济南市倾力打造“济南税务服务”微信公众服务平台，提供了技术难度更低、时间成本更少的办税新途径，最大限度地方便了纳税人。一是把预约引导搬上手机，让纳税人自主把握办税时间，实现即来即办;二是把高频业务搬上手机，实现申领发票、代开发票、线上缴税、社保缴费等功能一站式线上办理;三是把证照开具搬上手机，实现A级企业纳税信用证书线上发行和查询下载;四是把辅导培训和咨询问答搬上手机，让纳税人随时随地了解办税流程和涉税事项。目前，办税平台用户人数已达41.9万人，部分业务使用率达到90%以上，真正让纳税人足不出户掌上办税。同时，也有效解决了税收征管力量与纳税、缴费人迅速增长之间的矛盾，得到了纳税人和税务干部的双双“点赞”。“掌上办税”模式在济南先行先试成功后，已在全省税务系统推广应用。济南市开发的“A级纳税人电子信用证明”获评“新华信用杯”全国信用百佳案例。今年9月份，国务院第六次大督查对该模式给予充分肯定。

　　济南市认真贯彻落实“一次办好”改革要求，探索通过“互联网+税务”模式优化税收营商环境，成功开发了“济南税务服务”微信公众服务平台，上线预约取号、业务办理、证照开具、培训辅导、咨询问答等服务事项，形成“全渠道、零距离、全天候、全流程”的掌上办税新模式，走在了全省、全国前列。

　　一、主要做法

　　(一)掌上预约引导，即来即办。通过微信预约取号、智慧办税地图、“刷脸”实名认证等功能，让纳税人足不出户就可提前规划行程，少跑腿或者不跑腿。时间随时掌握，开发“微信预约”功能，为纳税人提供“微信预约—查看排队—手机取号—无声叫号”“一条龙”服务，让纳税人随时随地预约取号，实时查看等候人数、等候时间，实现即来即办。截至目前，累计取号量达到146.9万次，微信取号使用率超过95%。地点精准导航，在全省率先推出“智慧办税地图”，将全市办税服务厅地理位置、窗口布局、排队情况、办税流程及所需资料等信息融入办税导引地图，自动推送距离最近办税服务厅，为纳税人提供精准导航。信息实时传递，开通“刷脸”办税“实名认证”功能，纳税人首次验证身份后，在办税厅、网上、自助等渠道办税时，都可以用手机“刷脸”认证直接办理，不必再携带身份证。同时，积极推行电子签章，各类资料通过电子信息传递流转，避免了资料多次印、信息反复报。

　　(二)掌上业务办理，办快办好。利用微信普及度高、便利性强的优势，将办理频次高的业务搬上手机，打造纳税人的“掌上税务助理”。开通申领发票功能，A、B类纳税信用等级纳税人，可通过微信提交发票申领信息，自主选择邮寄、到厅、票据柜、自助发售终端等方式取票。开通代开发票功能，纳税人通过办税厅开通微信发票代开业务，在微信办税平台上提交发票代开申请，即可在自助机认证后打印发票。开通微信缴税功能，为纳税人线上线下代开发票预缴税款及纳税申报缴税业务，提供更加便捷的支付渠道。截至目前，已有10万户纳税人通过微信缴纳税款9870.2万元。开通实名变更功能，在微信远程实名登记的基础上，实现财务负责人、办税人员微信实名变更，办理时间从20多分钟压缩到2分钟，办理结果通过短信实时反馈企业法人。该功能上线以来已办理业务5420笔，使用率超过90%。开通社保缴费功能，针对城乡居民社保缴费“人多分散”的特点，开通微信端社保缴费服务，提供包括社保缴费、查询、缴费证明开具等一系列自助式服务，缴费人在手机上刷脸认证、微信支付就能轻松完成居民社保缴费。截止10月底，全市已有64.1万户缴费人通过微信端完成社保缴费，占应缴费总人数的70%。

　　(三)掌上证照开具，快捷便利。在全省率先将A级纳税信用证明“线下”窗口开具转为“线上”自助办理。线上制作发行，依托省税务局统一的电子数据文件格式，确定A级企业纳税信用证书的标准格式，通过对接“金三”系统企业登记库和加入电子签章技术，实现了A级企业纳税信用证书以电子证书的方式发行。随时查询下载，在“济南税务服务”微信公众号平台中，增加电子证书在线查询功能，纳税人通过身份校验后，便可直接查询、下载、分享、打印具有同等法律效力的企业纳税信用电子证明，减少了线下来回跑的麻烦。扫码验证真伪，采用了“二维码追溯防伪”的技术措施，纳税人只需扫描电子证明上的二维码，便可链接到A级纳税信用管理库中进行核验，在线查询证明真伪，提高了电子证明使用的安全性。启用专属通道，将A级纳税人信息接入智能排队系统，A级纳税人到大厅办税时，智能排队系统自动识别并为其开通专属服务通道，真正让守信纳税人得到办税更便利、更快捷的实惠。

　　(四)掌上宣传咨询，贴心暖心。通过网络推文和线上直播开展宣传辅导，让纳税人及时获知税收法规、办税指南等涉税信息，及时解答纳税人咨询。全量推送应知尽知，针对普遍性的涉税通知提醒类事项，对关注济南税务局微信服务号的41.9万纳税人无差别全覆盖推送，最大限度实现应知尽知。原创编发的《增值税一般纳税人申报表填报案例来啦》推文被山东税务、中国税务报公众号转载，成为全省乃至全国纳税人增值税申报样本。精准推送有的放矢，以微信实名登记为基础数据对纳税人“画像”，根据纳税人实际需要，有针对性地推送税收政策、培训指导、办税提醒等信息，最大限度满足纳税人个性办税需求，避免无效信息打扰。搭建“税务直播间”、纳税人“微学堂”和纳税人“微课群”，将日常办税流程和重点涉税事项进行直播讲解或制作成短视频、微动画等形式进行推送，方便纳税人灵活利用“碎片化”时间进行自我充电。专业解答实时互动，在咨询解答具体问题时，实行“傻瓜式+专家式”的服务方式，纳税人提出问题或关键词后，由系统自动进行智能化咨询、傻瓜式问答;当遇到傻瓜式问答无法解决的疑难问题时，可以点播专家咨询，“一对一”人工解答，为纳税人提供个性化咨询服务。

　　二、主要成效

　　济南市建立微信办税服务平台，构建了以微信服务号为核心的便民办税“连心桥”，有效解决了过去纳税人排队时间长、手续多、来回跑等诸多问题。截止10月底，全市各单位微信服务平台关注人数达41.9万人，智能咨询服务量32.1万人次，累计排队取号146.9万件，累计微信实名人数17.1万人，10万余户纳税人通过微信线上缴纳税款9870.2万元。微信办税就像“把排队机搬到微信上”“把咨询台搬到微信上”“带着手机就能办税”，极大地方便了纳税人。同时，微信办税将大量办税服务厅高频业务从“线下”办理转为“线上”办理，减少了大厅现场办税工作量，减轻了基层窗口工作人员压力，“零接触”“随时办”的办税方式也使征纳关系更加和谐，赢得了基层税务干部“点赞”。

　　微信办税模式在济南先行先试成功后，目前已在全省税务系统推广应用。借助微信平台开发的“A级纳税人电子信用证明” 获评“新华信用杯”全国信用百佳案例。今年9月份，国务院第六次大督查对济南微信办税模式给予充分肯定。11月，在国家税务总局组织的全国减税降费满意度调查中，济南市位居全国27个省会城市第5名。