今年以来,平阴县公安局认真贯彻落实中央和省市关于社区治理部署要求,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,结合“枫桥式”公安派出所创建,紧扣本地实际和公安职能,主动融入社区网格化治理,积极探索社区治理新模式,有力推动了基层基础工作水平迈上新台阶。
党建统领,筑牢战斗堡垒
把基层党建工作贯穿于基层社会治理和社区警务工作全过程,最大限度把群众组织起来,真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。一是,成立睦邻党建共建点。街道成立网格化服务管理中心,社区成立大党委,联合驻地单位、社会组织成立30个“睦邻党建共建点”,社区民警担任社区党委委员、副主任,组建睦邻党员志愿服务队,开展丰富多彩的睦邻党建活动,增强了党组织的凝聚力和战斗力。二是,建立党员担任楼长制度。充分发挥党员先锋模范作用,由热心负责的党员居民担任每个楼的楼长,将基层党建从社区渗透到楼栋,实现支部建在网格中,党员就在楼道中的治理模式。三是,落实党员民警“双报到”工作。县局各党支部、党员民警结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速行动,深入社区,体察民情,关爱民生,实现时间、人员、任务、效果四落实,“双报到”工作取得明显成效。
角色融入,发挥职能优势
一是,用好社区兼职制度优势。2018年起全部派出所所长任职社区党委委员,全部社区民警任职社区管委会副主任。依托社区民警兼任社区副主任的社区制度,充分发挥社区民警在网格治理中的主体作用,迅速从单纯民警身份向社区治理者角色转变,将单纯的社区警务工作向统筹协调社区治安管理、群防群治、社区服务等基础工作上延伸,加强与基层职能部门的协调联动,着力加快网格化警务综治一体化工作进程。二是,用好群防群治工作优势。以社区警务室为依托,统筹楼长、党员、志愿者服务队、热心群众等各类群防群治力量,开展巡查、自防、互防、共防、联防,促进社区治理与警务工作高度融合。今年以来,通过楼(院)长提供各类情报信息26条,调处各类纠纷70余起,解决民生诉求15件,发现防范漏洞21处,全部进行督促整改。三是,用好警务室阵地优势。坚持把警务室打造成网格化社会治理的基础平台,做到与社区同规划、同建设、同使用。目前,全县32个警务区建设了高标准、规范化的警务室,并进驻社区公共服务中心或与村委合署办公,实现了警务工作与社区工作同体运转。如,近期在治理社区不文明养犬、犬吠扰民等问题中,县局顺应城区发展和群众呼声,会同畜牧兽医、城管、街道、居委会等,将城区养犬纳入管理,平阴县成为山东首个对犬只进行登记管理的县。
力量整合,汇聚治理合力
一是,力量建用一体化。全县范围内划分为13个城市社区84个网格、5个农村新社区,配备412名专兼职网格员,实现社区管理在“网”上完善,公共服务在“格”中见效,安全稳定在“面”上实现的社会治理新格局。二是,信息采集一体化。依托济南政法综治管理服务平台、公安机关“一标三实”系统,设计涵盖社区实有人口、实有房屋、重点人群、特殊对象、安全隐患等各类基本信息的《居民小区实有人口信息采集表》,由社区民警进行业务培训,并指导楼(院)长实际入户、详细采集,由网格管理员及时汇总、录入,形成准确、鲜活、完善的社区治安防范基础数据库。三是,考核奖惩一体化。实施“平安小区”创建暨“物业星级评定”工程,将评定结果抄告房管中心,作为招投标、使用的重要依据。建立“社区民警指导、网格员负责”的责任体系,对网格管理员承担的矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理等职责,实行严格考核,对提供有价值的信息视情给予奖励,对工作不力的实行通报、退出和重选机制,确保责任落实到位、隐患处置到位。
科技支撑,建设智慧社区
一方面,在智慧防控建设上,在社区大力开展人脸微卡口、车辆微卡口、智能门禁等泛感知设备建设,实现虚拟布防、抓拍识别、比对报警、网络嗅探等智能感知功能,织密治安感知网络。同时,在锦水院子等部分有条件的居民小区单元门安装人脸门禁系统,形成以物联感知、数据应用为主,可视化展现手段为辅的立体化、可视化、可控化社区治安防控体系。另一方面,在智慧服务建设上,依托会仙山社区新建办公地点推进智慧服务厅建设,安装交通、户政、出入境自助查询、领证设备,真正实现“网上办”“自助办”“刷脸办”“就近办”,实现服务群众24小时“不打烊”,让老百姓在家门口享受到“抬腿就到、随手就办”高效便捷的公安服务。